拉美历史之巴拿马篇（第二期）和多米尼克篇(22)

恩达拉提出将数家国有企业转为私人所有的措施引发工作受到威胁的公共部门职工的广泛不满，而且引发执政联盟内部党派间的意见分歧，而且恩达拉政府本身也很难为广大民众认同和接纳，对此恩达拉不得不用公安部队来弹压群众的不满。同时还任用亲信把持政府部门，从而进一步疏远广大民众。1991年巴拿马第一副总统里卡多·阿里亚斯·卡尔德隆辞职，同年3月基督教民主党提出弹劾总统，为立法机构所否决。恩达拉将基督教民主党赶出政府，并撤换5个政府部长。

（四）1991年10月和1992年2月前国防军成员发动两次未遂政变，同年11月恩达拉政府提出一揽子改革方案，在全民公决中遭到否决，这表明总统在政治上获得的支持以十分虚弱，恩达拉总统的支持率也由执政初期的70%下降至10%。其妻子安娜·梅·迪亚斯被指控在巴拿马城的街道上转售意大利捐赠的食物，1992年迪亚斯赢得12.5万美元的国家彩票，但未捐赠出一分而被人们所诟病。而恩达拉总统此前曾在1990年2月的大都会教堂开始绝食，以呼吁人们关注这个国家的贫穷。1994年恩达拉卸任，2004年恩达拉因与阿努尔福党领导人米雷娅·莫斯科索·德格鲁韦尔发生分歧而退党，并以团结党候选人身份参加2004年总统大选，获得31%的选票，负于民主革命党候选人马丁·托里霍斯。2007年12月恩达拉成立自己的政党祖国道德先锋党，并在此参加2009年的总统大选，在此次选举中民主变革党的候选人里卡多·
马蒂内利赢得61%的选票，巴拿马主义党的巴尔比娜·埃雷拉（女）赢得37%，恩达拉只获得2%的选票。2009年9月28日恩达拉在他的公寓做晚饭时心脏病发作逝世，享年73岁，9月30日巴拿马政府为恩达拉举行国葬。

小岛屿国家联盟

（一）小岛屿国家联盟（AOSIS）是一个低海岸国家与小岛屿国家的政府间组织，成立于1990年，其宗旨是加强小岛屿发展中国家在应对全球气候变化中的声音。AOSIS早在1994年《京都议定书》谈判中推出第一份草案之后便已相当活跃，截至2008年3月AOSIS共有来自全世界的39个成员及4个观察员，其中有37个联合国会员，该联盟代表28%的发展中国家以及20%的联合国会员总数。1991年受全球变暖威胁最大的几十个小岛屿及低海拔沿海国家组成“小岛屿国家联盟”，由43个小岛及低洼海岸线国家构成，小岛屿国家联盟的成员国大都是发展中国家，海平面上升是他们共同关心的问题。对于小岛屿发展中国家时国际上尚无公认定义。然而随着小岛屿国家联盟于1991年成立，小岛屿国家获得国际政治地位。该联盟有39个成员（包括4个低地沿海国：