人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价(2)

据了解,刑法对强令、组织他人违章冒险作业罪规定了较重的法定刑,最高可判处有期徒刑十五年,但由于适用标准不够明确,司法实践中对本罪适用较少。
为强化对强令、组织他人违章冒险作业犯罪行为从严打击,《解释》进一步明确了强令、组织他人违章冒险作业罪的行为方式,明确以威逼、胁迫、恐吓等手段,或者利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业的,均属于刑法规定的强令他人违章冒险作业行为;明知存在重大事故隐患,仍然违反有关安全管理规定,不排除或者故意掩盖重大事故隐患,组织他人作业的,均可以认定为刑法规定的冒险组织作业行为。这一规定确保司法机关准确适用强令、组织他人违章冒险作业罪,有效惩治危害生产安全犯罪。
确保安全评价中介组织犯罪罪责刑相适应
近年来,安全评价中介组织或其人员提供虚假证明文件或者出具证明文件重大失实问题时有发生,是引发生产安全事故的重要原因之一。记者注意到,“两高”联合发布的依法惩治危害生产安全犯罪典型案例之一江苏天某安全技术公司、柏某等提供虚假证明文件案就属这一类型案例——
案发前,江苏响水某化工公司在生产过程中擅自改变工艺,将从废水析出的硝化废料,大量、长期堆放在煤棚、旧固废库等地。江苏天某安全技术公司在接受该化工公司委托开展安全评价服务过程中,仅安排安全评价师柏某一人到公司现场调研。调研期间,柏某未对该化工公司硝化工艺流程进行跟踪核查,故意编制虚假报告。同时,柏某所在项目组的其他成员也未履行现场调研职责即在安全评价报告上签名。据了解,江苏天某安全技术公司共为江苏响水某化工公司出具了4份虚假安全评价报告,共计收取费用17万元。
2019年3月21日14时48分许,上述化工公司储存的硝化废料因积热自燃发生爆炸,事故造成78人死亡、76人重伤,640人住院治疗,直接经济损失19.86亿元。事故发生后,柏某经电话通知自动到案并如实供述了自己的罪行。
经事故调查组调查认定,中介机构弄虚作假,出具虚假失实文件,导致事故企业硝化废料重大风险和事故隐患未能及时暴露,干扰误导了有关部门的监管工作,是上述事故发生的重要原因。
依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第229条第1款规定,法院以提供虚假证明文件罪判处江苏天某安全技术公司罚金30万元;以提供虚假证明文件罪判处柏某有期徒刑三年六个月,并处罚金2.5万元。对其他被告人依法判处相应刑罚。