说历史：《刘邦》（中篇）(14)

（三）削弱相权
在刘邦平定了黥布叛乱回到长安后，萧何提议把上林苑开放，让百姓去耕种，因为上林苑基本上已经荒芜，并不是养兽供皇帝狩猎的地方。刘邦听后恼怒，认为萧何拿了商人的贿赂，所以才替他们说话，借百姓之名为商人牟利。[134]刘邦将萧何关进了监狱，几天后，有大臣问丞相犯了什么罪，刘邦说：“原先李斯做秦国的丞相，凡是功劳都归始皇，不好的事都由自己承担。但丞相萧何却接受了商人的贿赂，替他们求我开放上林苑，收买人心。因此要治他的罪。”[135]通过打击元老功臣萧何，刘邦在削弱相权的同时也加强了皇帝的权力。
定都关中，巩固统治
刘邦建立汉朝后，打算长久定都在雒阳。娄敬听说后，从山东赶来见刘邦，认为他的得天下和周朝不同，所以不该效仿周朝以雒阳为都，应该到关中定都，这样便可以在秦地固守险地，国家才能长治久安。[127]张良同意娄敬的建议，他说关中是“金城千里，天府之国”，退可守，攻可出。刘邦听后表示同意，很快将都城迁到了长安。[128]
修订律令，确定朝仪
在平定天下后，刘邦取消秦朝严苛繁琐的法律，以“简易”为主修律[138][308]。他命萧何参照秦朝法律“取其宜于时者，作律九章”，即“汉律九章”。这是在战国时期李悝所制订的《法经》六篇（盗法、贼法、网法、捕法、杂法、具法）基础上补充了户律（户口管理、婚姻制度和赋税征收）、兴律（主要规定征发徭役、城防守备）和厩律（主要规定牛马畜牧和驿传方面），一般所说的汉律就是指《九章律》。[307]
同时，刘邦重用叔孙通“起朝仪”。[262]叔孙通从鲁地征集三十人，加上刘邦左右的学者及其弟子百余人，参照秦仪，制订了一套适合当时形势需要的政治礼仪制度，撰写了《汉仪十二篇》《汉礼度》《律令傍章十八篇》等仪法法令方面的专著。这些措施，对汉朝的建立和巩固起了重要作用。汉七年（前200年），长乐宫成，诸侯群臣朝贺，起用新定朝仪。自诸侯王以下，莫不振恐肃敬。刘邦见上下尊卑有序，不禁感叹道：“吾乃今日知为皇帝之贵也。”[314]
军事
刘邦是以布衣之身亲征定鼎的“马上皇帝”[116]，曾以“马上得天下”而自称。[137]《汉书》记载，刘邦从起义开始，统率各路雄杰俊才，三年内灭亡秦朝，五年内东克项羽，八年内扫平天下。[209]此后余生致力于解决异姓诸侯王、巩固大一统。[302]其一生征战大致可分为三个阶段：反秦战争时期；楚汉战争时期；削平异姓王时期（含征讨韩王信、陈豨等人时对匈奴作战）。