2023年海南省政府工作报告(3)
2023-05-03 来源:飞速影视
首创免税商品溯源管理体系。海航集团破产重整,一批金融、房地产项目风险依法妥善化解,守住了不发生系统性风险底线。
这五年,新发展理念落地生根,经济转型高质量发展取得显著成效。基本摆脱房地产依赖症。房地产市场调控成功闯关,经济结构不断优化,非房地产投资占比五年提高18.2个百分点,其中产业投资年均增长12.4%。项目牵引拉长产业链。四大主导产业[9]占全省GDP比重由53%提升至70%。“旅游 ”新业态全域拓展,国际旅游消费中心建设激活消费引擎,高端购物、医疗、教育三大境外消费回流逐渐成为自贸港“金字招牌”,离岛免税销售额五年超1300亿元,博鳌乐城引进国际创新药械290种、成为国际创新药械进入我国的快速通道,陵水黎安获批6所中外合作办学机构(项目)并正式招生开学。双向开放的金融新格局日渐形成。现代航运物流扩容增量,国际定期货运航线新增13条,洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍。数字经济、石化新材料产业产值均超千亿元,生物医药“医疗 医药 医械”产业架构初现雏形,“核风光气”清洁能源新增装机380万千瓦。
南繁种业、热带果蔬做优做强,创建国家现代农业产业园5个、国家产业强镇8个、国家优势特色产业集群3个,热带特色高效农业增加值突破千亿关口。创新赋能高质量发展。“温度深度纬度”优势聚力,“1 2 5”国家级科创平台[10]立柱架梁。全社会研发投入增速连续三年保持全国前2名。专利授权量年均增长50%。国家技术转移海南中心落地。高新技术企业超1500家。“4·13”以来引进人才50.9万, “百万人才进海南”目标完成过半。园区发展活力迸发。“一园一策”下放管理权限,产业园区布局整合优化,集聚效应凸显。13个重点园区贡献了全省超三成的投资和超五成的税收。
这五年,空间布局优化调整,区域协调发展打开新局面。顶层设计更明确。出台统筹区域协调发展意见,明确区域协调发展为高质量发展“两大引擎”之一,明确“全省一盘棋、全岛同城化”理念必须始终坚持,明确“三极一带一区”[11]区域协调发展新格局。区域发展特色更鲜明。海口经济圈发展能级加快提升,三亚经济圈向旅游和科创并举转型,儋洋经济圈聚合效应初步显现,滨海城市带启动规划建设,中部生态涵养保育体制机制日益完善。规划引领、制度管控和科技支撑更有力。基于全国首个省域“多规合一”改革成果,完成省和海口市国土空间总体规划编制,启用“三区三线”[12]划定成果。实施“机器管规划”,减少人为干预,增强规划刚性。严格国土空间开发保护制度,推行集中连片造大田、土地新政、“土地超市”,用地用林用海有效保障。闲置土地处置率达65.8%,土地和规划领域突出问题整治率分别达76%、99.3%,“两违”[13]等现象得到有效遏制。
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