「大国基理」“三治”融合，推进基层治理现代化(2)

上洋村通过村规民约修订，充分调动了农村群众参与基层治理的积极性和主动性，让每个村民都能在自身利益问题、村庄发展问题上发言发声，保障了村民知情权、决策权、参与权和监督权，提高了村民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的能力，是基层党组织引领群众自治的典范。
“法治”为锚，以制度支撑基层治理工作。
基层治理组织薄弱、权责不清、效能不高、人力不足、积极性差是各地治理需要面对的现实问题。衢州市“县乡一体、条抓块统”模式坚持以县为基本单元、以乡镇为落脚点、以事项为切入口、以数字化改革为支撑，通过党建引领、权责重构、制度重塑、体系集成、数字赋能，全面提升了市域社会治理体制现代化建设水平。
衢州市大力推进制度改革，提升服务群众水平和基层治理能力，以“一条党建统领主线”破解“基层组织薄弱”难题。推行基层“大部制”改革，按照党建统领、经济生态、平安法治、公共服务4个模块标准化设置，重建机构、重组力量，打破乡镇各条战线割裂、干部各自为政的状况，构建全新的乡镇管理运行架构。以“一张事项责任清单”破解“县乡职责不清”难题。按照职责法定、权责一致原则，建立县乡权责清单管理制度，梳理编制乡镇权力清单、政务服务事项清单、“属地管理”事项清单，建立动态管理和事项准入机制，推进依单履职、依单监管、依单问责。以“一网整体智治体系”破解“治理效能不高”难题。推进基层智治系统建设，将数字化改革贯穿于市域社会治理现代化试点工作的全方面各环节，不断提升社会治理新能级。以“一支队伍管执法”破解“人员散力量弱”难题。
按照整体政府理念，推进“大综合一体化”行政执法改革，整合执法资源，重整执法机构，推动更大力度的跨部门跨领域行政执法事项划转至县综合执法局集中行使。以“一套四维考评机制”破解“干多干少一个样”难题。推行“岗位赋分 模块评分 组团积分 专班计分”“四维考评”机制，推动“事事有人干、人人能干事”，提升基层工作人员积极性主动性。