26特色园区跟踪调研｜中期成果②上海生物医药产业升级攻略(8)

二是特色园区应该发挥区域特色的优势，打造具有显著辨识度的上海生物医药特色园区政策体系。目前各地都在争夺生物医药的优势企业和人才，主要手段是税收减免、拿地优惠等手段，上海目前已经集聚了一批优秀的生物医药企业，在政策上应该更加关注如何留住这些优秀企业，降低企业的运营成本，为企业的人才安居和落户提供便利。政策的重点还应该放在如何为企业导入良好的产业生态和配套等方面。在具体的区域上也可以有所差异，例如金山区医用包装材料比较发达，企业可结合本区特色在产业链低端环节中寻找技术亮点，发展上海市高端医药材料包装，提高医药产品保存时间、减少耗损、加强清洁原料的使用、降低成本，形成区域竞争力。同时加强区区联动协调，建立产业园区协调组织，形成常态化的交流机制。
三是推动特色园区的技术创新融合。在生物医药研发企业周边可以布局软件信息产业、检测测试、服务外包机构集群等，通过产业融合布局推进技术融合创新，在生物医药制造企业周边布局人力资源企业等，形成完善稳定的产业链结构。发挥企业在基地内部不同园区间的空间集聚效应，形成具有一定规模、政策统一、高度集聚的发展格局。促进知识、技术、人才、资金在基地内部的流动，资源在基地内部的整合、资源的共享、优势互补，发挥空间集聚与扩散效应，破解园区生物医药产业空间拓展难题。
四是加强远郊特色园区的产业设施和基础设施建设。在“十四五”期间加大特色园区周边的产业配套设施和基础设施投入，新建高品质的学校、医院和购物中心，加强特色园区与中心城市的交通网络建设，提升整体连通性，促进产城融合。
[本文执笔人：戴跃华。课题负责人：张俊、李显波，课题统筹协调：田春玲，课题组成员：张云伟、柴宗盛、王琳杰、姜乾之、崔园园、戴跃华、张靓。感谢上海市经信委、上海市开发区协会和礼森（中国）产业园区智库对本次调研的帮助]
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