清廷只有北洋水师吗？其实还有三大水师，因一政策导致甲午战败(2)

朝廷的旨意下了，那么怎样建设清廷海军呢？以李鸿章、张之洞等人的意见，就是建立几支海军，分头抵御西方列强的侵扰。如张之洞就说：“应设立北洋、南洋、粤洋、闽洋四支海军，北洋为神京拱卫，南洋乃南北咽喉，闽有孤悬之台，敌所窥伺，而粤为诸番入华之首冲，七省洋面之锁钥，水师之设，无一可缓。”
正因为如此，清廷才先后建设起北洋水师、南洋水师、福建水师等三大水师，所以当时的大清，并不单单只有北洋水师一支海军。

按照李鸿章、张之洞等人的设想，分段防御倒也不错，不过在具体执行的过程中，却因为大臣们各自利益的不同，而出现了偏差。比如李鸿章主要负责北洋水师的建设，他倾尽全力，拿出大笔资金购买各类先进战舰数十艘，相比北洋水师，南洋水师的主力战舰才只有17艘，福建水师的实力就更差了。
这还不是问题的关键。最为致命的是，清廷缺乏一个统一有效的海军指挥机关统筹布局，从而造成了三大水师各自为政的局面，都成为了自己的“私人地盘”。

如北洋水师，由李鸿章一手打造，自然以李鸿章马首是瞻。因此清廷重臣左宗棠就看出了问题，他认为三洋水师隶属不同，没有总指挥，后患无穷，所以他提议：“设海军十大军，每军铁甲、快船、鱼雷等皆备，设统领一员，帮统一员。以八军分驻各省海口，其余两军一巡东洋，一巡西洋，每年轮换。”