大国权势：印度外交战略的不改初心

【摘要】印度独立以来，大国权势和安全利益共求成为了其对外战略的一条主线。究其根本，不仅在于其一以贯之的现实主义思想传统，还在于其将“有声有色的大国”梦想演绎为国际政治宿命，并据此指导对外政策。结果，在崛起过程中，印度逐渐确立起了以大国和扩展中的邻居为对象的两大类外交模式，它们共同作用于印度的世界大国地位追求。毫无疑问，印度特质的大外交不可避免地影响了中印关系。为此，从战略的高度重视和谋划中印关系便成为中国外交的一项重要课题。
【关键词】印度 外交政策 大国权势 安全利益
【中图分类号】D835.10 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.01.002
作为崛起中的大国，印度的外交体现出了强烈的权势政治色彩。这种色彩既有其历史的逻辑，又有现实的根据。就历史而言，经久的现实主义思想传统一直在印度激荡，并被现当代的印度领袖们所阐释和演绎，与时俱进地用以指导其对外战略行为；就现实来说，印度的崛起已是不争的事实，随着其实现“有声有色的大国”梦想的能力和意愿日益提升，其强势外交的传统终于有了坚实的力量基础。结果，大国权势和安全利益共求，便成为了当今印度对外战略的一条主线。历史地看，尽管印度政府不断更替，其外交范式推陈出新，其战略视野渐次扩大，但这条主线始终未变。换言之，在印度外交决策者中，一个广泛的共识是：首先，基于“有声有色的大国”这一国际政治宿命，始终不懈地致力于将印度建成“领导性大国”（a leading power），并据此塑造于己有利的战略环境；
其次，印度在追求世界一流大国地位的过程中清醒地认识到，其关键一环在于促使南亚地区国家和域外国家、特别是大国接受印度的地区主导地位，尤其是在安全问题上拥有决断权。所以，在大国博弈和扩展中的外交两大方面，印度表现出了特有的积极、进取和强势。
毫无疑问，印度特质的大外交不可避免地影响了中印关系。正因为如此，对于有着长远重大意义的中印关系，中国不仅不能掉以轻心，还应从战略的高度，根据新型大国关系的逻辑，确保稳定进而较大地促进中印关系向前发展。
印度外交思想传统中的现实主义逻辑
在印度的外交思想传统中，现实主义历史久远且影响深厚，其中最具有典型代表性的当数“曼荼罗”地缘政治概念的提出者、古印度孔雀王朝战略家考底利耶及其经典作品《政事论》。作为印度的“马基雅维利主义者”，[1]考底利耶在《政事论》中构建了一个古印度地区的国家体系模式及其运行逻辑。他声称，在遵循“鱼的法则”（Matsya nyaya，即“大鱼吃小鱼”）的世界里，国王生存的唯一途径就是成为一个拥有无上权势的征服者，因为只有规模和权势庞大、且国内不存在任何不稳定情形的帝国，才能遏制“大鱼”或外来入侵者。为此，考底利耶设计了六条“外交法则”以供君主选择：和平共处、战争、中立、进攻、联盟、双重政策。通过单独或综合运用这六种手段，就能建立强大的帝国。[2]