乔家大院：从5A到“无A”(4)

他还举例称，秦皇岛山海关景区和长沙橘子洲景区，这两个5A级景区在被摘牌后，均在不到4年的时间成功复牌。

乔家大院景区内“书法大师“兜售书法的场所已被取缔，成为供游客休息或景区对员工业务培训的场所。摄影/本刊记者 周群峰
多元管理乱局
晋中市政府相关负责人曾对媒体表示，乔家大院景区共有6家运营主体，多头管理导致景区管理混乱。祁县文旅局、乔家大院旅游景区管理处、山西乔家大院旅游股份有限公司（下称乔旅公司）、乔家大院民俗博物馆等均对景区有一定的管辖权。“九龙治水”的局面导致游客面对乱象投诉无门，发生各类问题无人负责。
一位受访的祁县官员告诉《中国新闻周刊》，过去乔家大院运营主体，除上述四家，还包括祁县旅游开发服务中心、祁县乔家大院旅游资源开发有限公司（下称乔旅资源）。
这位官员解释说，原来这些单位各有分工，比如乔家大院民俗博物馆负责管理在中堂、乔旅公司负责“三堂一园”（即德兴堂、宁守堂、保元堂、花园）的运营、乔旅资源负责出口市场等。但是，因为涉及单位多，比如乔家大院旅游景区管理处隶属于祁县旅游开发服务中心，该中心又属于文旅局，难免导致权责不明晰。
多元主体的形成，与乔家大院的改制背景密不可分。
2007年6月，祁县远大投资有限责任公司成立，代表县政府经营管理乔家大院。同年12月20日，该公司与上海、重庆两家公司签订合作意向书，三方计划成立新公司，乔家大院所有权归县政府，经营权归新公司所有。
新公司的经营期限是20年，景区门票收入全部归新公司，新公司每年向祁县政府交付“文保管理费”1000万元。其余收益按照股权进行分配，国有股份仅占25％。
但是，乔家大院景区职工及所在地乔家堡村村民认为此举涉嫌“贱卖国有资产”，无视他们的权益。2008年1月，国家文物局、山西文物局等文保部门，以乔家大院的经营权作价入股、把乔家大院作为企业资产交由公司经营不符合《中华人民共和国文物保护法》等相关规定为由，叫停该交易。