西湖的柳树、南京的梧桐，为啥不能砍？(5)

十多年前的这场南京护绿行动，是公众参与保护树木和维护历史风貌的重大事件，也促进了公共决策制度方面的改进，被列入了2011中国公众参与环保的十大事件之一。
相比于南京的梧桐，广州的榕树就没那么幸运了。
从2020年底到2021年中，广州在实施“道路绿化品质提升”“城市公园改造提升”等工程中迁移、砍伐3000余株榕树，其中很多是大树老树。

砍树前的广州人民公园

砍树后的广州人民公园
大榕树是广州人心中的“神树”，为广州人提供了最佳的歇凉之所，也滋养了广州人的精神品格：低调务实、温和友善。千百年来，一排排大榕树就像一个个卫兵守卫着这座历史名城。
广州榕树被迁移、砍伐后，成千上万的市民主动站出来，发起了“榕树保卫战”。首先是专家学者、公益达人和自媒体大V们率先表态，随后“留住榕树”的声音逐渐沸腾。
此事经持续发酵酿成风波。2021年12月12日，中央纪委国家监委网站发布通报，对广州市10名相关领导干部严肃问责。
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城市文化风貌的保护难题
无论是杭州的西湖还柳、山庄更牌，还是南京的梧桐保护、广州的榕树风波，这其中体现的是民间对城市文化风貌保护意识的苏醒，也反映了城市保护和修复开发景观相关工程作为公共性很强的重大行政决策，可能会遭遇的一些紧张和冲突的问题。
为避免单边决策的风险，我国于2019年颁布了《重大行政决策程序暂行条例》，指出重大行政决策应当遵循的三条原则：科学、民主、合法。
决策者要凭借科学思维、利用科学手段和科学技术进行决策，要充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策，并保证决策内容符合法律、法规和规章规定。
同样，城市保护和修复开发景观的相关决策也应当遵循以上原则。
首先，要去回答到底需要什么样的城市文化？城市的历史和文化保护又该立足于什么？