学习专栏：《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》1-20问(21)

17.为什么要强化国家战略科技力量？
答：国家战略科技力量是在重大创新领域由国家布局支持，具有基础性、战略性使命的科技创新“国家队”。《建议》提出要“强化国家战略科技力量”，这是新时代实现我国科技自立自强，支撑全面建设社会主义现代化国家的必然选择，也是加快建设科技强国的重要任务。对“强化国家战略科技力量”的极端重要性，可从以下4个方面来认识。
第一，从世界竞争格局的发展演变看，强化国家战略科技力量是世界强国提升科技实力的有效路径。近代以来，登上世界科技舞台中心的美国、日本、德国，都是依靠国家战略科技力量的支撑。美国通过组建国家实验室，开展基础性、前沿性和战略性的跨学科研究，并从武器研发扩展到能源、信息、材料等重大科学前沿，出现了互联网等诸多颠覆性技术，引领世界科技发展。
第二，从当代科技发展趋势看，强化国家战略科技力量是应对科技革命和产业变革的关键举措。应对新科技革命的快速演进、研究范式的变革，我们亟待强化国家主导，在战略关键领域系统谋划、整合资源，优化国家战略科技力量布局，增强国家科技创新的体系化能力。
第三，从我国发展阶段看，强化国家战略科技力量是实现高质量发展的需要。加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，保障产业链供应链安全稳定，科技创新是关键。
第四，强化国家战略科技力量需要通过深化改革、创新机制、系统推进来实现。一是推进国家实验室建设。通过创新组织机制，加快国家实验室建设，支撑重要领域前沿突破。二是加强国家技术创新基地建设。三是推进科研院所、高校和企业科研力量优化配置和资源共享。四是持续增强科技创新能力。五是建设各具特色的区域创新增长极。
18.如何理解健全社会主义市场经济条件下新型举国体制？
答：在“十四五”时期，集中力量打好关键核心技术攻坚战，在战略必争领域实现自主可控，对推动我国经济社会持续健康发展、建设现代化经济体系具有极其重要的意义。《建议》提出“健全社会主义市场经济条件下新型举国体制”，就是强调充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，形成关键核心技术攻坚体制，以体制创新为科技创新提供动力。
第一，要准确把握新型举国体制的科学内涵。所谓举国体制，就是在特定领域实现国家意志的一种特殊制度安排。发达国家在国防安全领域、事关国家发展全局和战略高技术领域，从未中断过举国体制这样的制度安排。