学习专栏：《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》1-20问(20)

实施就业优先政策，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量；拓展居民收入增长渠道，不断提高中等收入群体比重，努力缩小收入分配差距，推动形成橄榄型的收入分配格局；加快推进教育现代化，构建高质量教育体系；全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，为人民提供全方位全周期健康服务；织密扎牢多层次社会保障体系，稳步提高保障水平；接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
16.如何理解“十四五”时期社会文明程度得到新提高、国家治理效能得到新提升？
答：社会文明程度得到新提高、国家治理效能得到新提升，是《建议》提出的“十四五”时期经济社会发展要努力实现的两大主要目标。
第一，社会文明程度得到新提高。《建议》提出，要使社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。
“十四五”时期的文化建设要把社会主义核心价值观融入经济社会发展各领域，大力弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度；要健全公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，保护好传承好利用好文物古迹和非物质文化遗产，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；要深化文化体制改革，健全现代文化产业体系和市场体系，培育发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，扩大优质文化产品供给；要推动中华文化走向世界，讲好中国故事，增强国家文化软实力。
第二，国家治理效能得到新提升。《建议》提出，在“十四五”时期，要实现社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。
“十四五”时期，要锚定到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本建成法治国家、法治政府、法治社会的目标要求，按照党的十九届四中全会《决定》作出的顶层设计，推动各方面制度更加定型、国家治理效能得到新提升。要健全人民当家作主制度体系，加强社会主义民主法治建设，健全党和国家监督体系，深化行政管理体制改革，构建基层社会治理新格局，完善防范化解重大风险和突发公共事件应急体制机制，提升安全发展能力，建设更高水平的平安中国，全面推进国防和军队现代化，坚决维护香港、澳门长期繁荣稳定，坚定推进两岸关系和平发展和祖国统一。