学习专栏：《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》1-20问(5)

第三，我国发展的不平衡不充分在现阶段表现在很多方面。《建议》列出了我国发展不平衡不充分问题的主要表现：重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。这些短板和不足，既有长期想解决但还没有解决好的问题，也有工作中重视不够而没有解决的问题；既有许多中长期的困难和问题，也有不少迫在眉睫的问题。随着国内外发展环境变化，可能还会遇到许多难以预料的新问题新挑战。
第四，我国进入新发展阶段，解决发展不平衡不充分问题更加迫切。党的十九届五中全会提出我国发展进入新阶段。这个新发展阶段是指我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这是一个将强未强、由大变强的阶段，是实现中华民族伟大复兴的关键阶段。一方面，我们迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。另一方面，我国离建成社会主义现代化强国还有相当距离，还存在很多短板和弱项，在不少领域存在被人“卡脖子”的问题，大而不强的问题还比较明显，特别是外部环境深刻变化进一步加剧内部各种矛盾和问题。乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，奋力推进中华民族伟大复兴进程，迫切需要抓紧解决存在的突出问题和短板，夯实我国发展的内在基础。
4.如何理解“十四五”时期要善于在危机中育先机、于变局中开新局？
进入新发展阶段，国内外环境的深刻复杂变化对我国发展既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。《建议》强调，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
第一，在危机中育先机，首先要看到危机并存、危中有机、危可转机，从而积极努力地去发现机遇、抓住机遇、塑造机遇。习近平总书记反复强调，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。形势的剧烈变动往往是破旧立新、格局重塑的重要推手。当今世界正经历百年未有之大变局，对我们既有机遇也有挑战。从机遇来看，一是国际力量对比继续朝着有利于我国的方向发展，在时和势上我国均赢面较大，在经济全球化、维护多边主义、推动共同发展等重大问题上我们站在了历史正确的一边。特别是在抗击新冠肺炎疫情中，我国的制度优势和治理效能得到凸显和广泛认可，为我国在疫后全球治理体系改革中更多发挥引领作用创造了有利条件。二是这些年来我国倡导构建人类命运共同体等理念和扩大开放、共建“一带一路”、推动建设开放型世界经济等主张，得到国际社会越来越多的认同。