“三只指数”折射“力争上游”之势——对“突破菏泽”战略的观察与思考（下）(2)

分析认为，菏泽大批农村青壮年流入高文化素质区域，通过参加职业培训、实际工作锻炼等方式，获得更多新知识、新信息和新技能，同时在城市生活的熏陶下，丰富了自己的工作经验、生产技能和管理知识，提高了自己的文化层次。2020年15岁及以上人口中，高中文化程度人口所占比重最高，占比为13.42%，比2010年提高1.00个百分点；受高等教育的人口比重为9.46%，比2010年提高4.33个百分点。
更值得关注的是，菏泽人口不仅数量大、素质高，可持续发展的质量也高。
根据山东省教育厅公布的数据，2019年菏泽小学在校学生数量约为100.6万人，排全国城市第5位；占总人口比例的11.25%，排全国城市第2位，超过广州、深圳等一线城市。2021年，全市小学在校学生数量进一步增长到102万人，占总人口比例高于全省平均水平7.2个百分点。
在全国性低生育率危机愈演愈烈的今天，菏泽令人羡慕的小学生数量彰显着城市发展的蓬勃朝气，也透视出未来发展的更大可能。
二、“产业指数”：“231”产业体系进入提质阶段
作为工业落后的欠发达地区，菏泽在主导产业选择和培育中独辟蹊径，实现了土地占用少、资源能耗少、亩均效益高的“两少一高”，对全国欠发达地区产业发展路径具有启发意义。
（一）欠发达地区工业化之路怎么走？
像所有欠发达地区一样，菏泽工业化底子薄、基础差、起步晚，受到土地和能耗指标的极大限制。在调研中，不断有招商部门反映，许多项目谈得很好，对方也愿意来，最后都是因为没有土地指标功亏一篑。有的干部打比方说，没有土地指标，发达地区可以“腾笼换鸟”，而菏泽到处是农田，连个“笼子”都没得用。同时，随着节能减排力度不断升级，只减不增的能耗指标也是不能讨价还价的刚性约束。
菏泽工业要发展，是走别人的老路“弯道超车”，还是开辟一条新赛道？
“习近平总书记2013年到菏泽视察时指出，‘工业是菏泽需要加强的方面’，要求菏泽‘因地制宜、突出特色，实现差异竞争、错位发展’。”菏泽市委书记张新文说，按照总书记“坚持走新型工业化道路，有所为有所不为，形成有本地特色的产业体系和竞争优势”的重要指示，2020年前后，围绕打造有竞争力的特色产业这一课题，经过深入调研论证，菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系，即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”，高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”，努力建成鲁西崛起的新高地、全省新旧动能转换的示范区、鲁苏豫皖四省交界的区域性中心城市。