“三只指数”折射“力争上游”之势——对“突破菏泽”战略的观察与思考（下）(4)

财务管理是最能反映企业问题的经济工作。企业能否实现良性健康发展，与财务管理的规范程度不无关系。很多企业之所以由盛转衰，往往是内部控制出了问题。通过大范围减税降幅、内控制度建设和会计信息质量检查，上千上万家菏泽市场主体完成了一次“健康查体”和“管理提升”，为下一步茁壮成长打下坚实基础。
二是新增贷款。2021年，菏泽新增农业信贷担保贷款10842户、累保金额近100亿元，新增担保贷款额65.7亿元，居全省首位。全市新增扶持创业主体12527家，发放创业担保贷款18亿元，扶持带动就业5.6万人。同时，各家金融机构也纷纷将更多真金白银投入菏泽发展。2021年，工商银行菏泽分行各项贷款余额率先突破400亿元，金融服务地方经济发展迈上新台阶。
大河有水小河满。持续有力的产业发展和财源建设，也让菏泽老百姓的腰包快速鼓了起来。2021年，菏泽居民人均可支配收入达到23854元，增速连续5年居全省首位。金融机构本外币存款余额达5620亿元，是2016年的1.9倍。居民收入的快速提升、资本的加速聚集，为经济高质量发展提供了不竭动力。
（二）77%税收比重预示转型成效
在不少地方陷入“土地财政”困局的背景下，财政收入的质量和效率也备受关注。
2021年，在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中，税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第1位。税收比重达到77%，比全省平均水平75.2%高1.8个百分点，稳居全省前列。
知名财经评论员谭浩俊认为，税收作为经济成果的直接体现，在财政收入中的比重越高，说明经济结构越合理、经济转型越有效。
我们对比发现，菏泽77%的税收占比，不仅高于省内的青岛（74.3%）、烟台（74.4%）、潍坊（76.05%）、淄博（74.01%）、济宁（75.3%）等城市，也高于郑州、合肥、长沙、成都等主要城市，处于全国较高水平。这不仅代表着菏泽经济发展的质量，也预示着未来发展的高度。因为，税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人。如果没有产出、没有收益、没有发展，税收不可能增长，更不可能在财政收入中占有比较高的比例。
此外，菏泽“大财政”发展理念也值得重视。2021年，菏泽市委政研室、市政府研究室、市财政局、市国资委组成调研团，远赴深圳、上海、合肥等市考察后一致认为，要想破解制约菏泽长远发展的突出瓶颈，亟待在全市树立“大财政”理念，充分发挥财政职能作用，推动财政增收、资源增值和资金增效。