“三只指数”折射“力争上游”之势——对“突破菏泽”战略的观察与思考（下）(3)

（二）千亿级医药产业集群呼之欲出
2021年11月底，随着近岸蛋白项目试生产，菏泽现代医药港迎来首个投产项目。据菏泽市工业与信息化局局长、现代医药港管理服务中心主任郝丕进介绍，该项目占地面积只有10多亩，实现了当年签约、当年建设、当年投产见效，达产后亩均产值超过10亿元，将创造菏泽亩均效益新纪录。
“作为‘231’特色产业体系的首选产业，生物医药资源占用少、发展前景好，是‘又好看又好吃’。”郝丕进说，目前，以现代医药港为龙头、四个专业园区为支撑的“一港四园”生物医药发展格局已初步形成。整个产业呈现出裂变式增长，规上企业产值三年实现翻番，达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。同时，高端化工产业大项目密集实施，产业规模加速迈向4000亿级。可以判断，菏泽产业结构进入发展提质阶段。
此外，以大唐网络菏泽5G创新中心、水发集团鲁西南大数据、牡丹国际商品交易中心为代表的一批新技术、新产业、新业态和新模式也无中生有、拔节生长。
据牡丹国际商品交易中心有限公司董事长车荣花介绍，交易平台自上线以来，一直深耕大宗商品行业，目前已上线大蒜、大姜、花生、辣椒、棉籽、棉粕等6个品种，在促进订单农业、保供稳价、助力乡村振兴等方面发挥着越来越大的作用。
今年2月24日，菏泽市举行重大项目集中开工仪式，省市重点项目共有192个、总投资1148亿元，涵盖高端装备、新能源新材料、新一代信息技术等多个领域，三分之二能在两年内建成投产，年可新增产值420亿元、税收30亿元。近年来，菏泽紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，多上几个大项目，多抱几个“金娃娃”，全市累计列入省级重点项目360个，居全省首位。
三、“财政指数”：“大财政”筑牢“后来居上”坚实底座
对爬坡过坎中的菏泽而言，财政金融的重要性不言而喻。我们调研发现，作为区域经济的“压舱石”，菏泽财政不仅能守得住风险，兜得住民生，有效保障重大项目的实施，而且，在“大财政”理念下正加快成长为“后来居上”的坚强后盾。
（一）“一减一增”蕴藏经济潜力
在众多财政金融数据中，“一减一增”两个指标格外引人注目。
一是减税降费。据菏泽市副市长肖友华介绍，菏泽的财政增长是建立在严格执行国家减税降费政策基础上的，2020年全市减免企业税费66.5亿元，2021年又新增减税降费16.7亿元。“要辩证地看待减税降费。”肖友华说，在减税过程中，财税部门充分发挥自身优势和职能作用，大范围帮助企业建立内控制度等，促进企业健康发展，堵住了企业财务管理的漏洞，规范了财务行为，同时也遏制住了偷税漏税问题。