谢伏瞻：全面建成小康社会的理论与实践(9)

（五）基本公共服务水平稳步提升
我国已初步建成世界上规模最大、覆盖人口最多，涵盖养老、医疗、低保、住房、教育等多民生领域的社会保障体系，建立了“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的国家基本公共服务制度体系，基本公共服务水平显著提高。
教育总体发展水平跃居世界中上行列。1978年我国开始基本普及小学教育。2019年小学净入学率已达99.94%，初中阶段毛入学率达102.6%，九年义务教育巩固率达94.8%，义务教育普及程度已经达到高收入国家水平。城乡义务教育差距逐渐缩小，困难学生平等受教育权利得到保障，贫困地区与农村地区学生接受优质高等教育机会显著扩大。建成世界最大规模的高等教育体系，1978—2019年，我国高等教育毛入学率从2.7%增至51.6%，普通本专科在校学生增长35.4倍，达3031.53万人。职业教育获得长足发展，1978年全国中等职业教育在校学生人数仅有212万人，占高中阶段教育在校生总数的12%左右；2019年中等职业教育的在校生规模已高达1576.47万人，占高中阶段教育在校生总数的39.46%。
现代化医疗和公共卫生服务体系初步建成。国家在医疗卫生领域投入持续增加。1978—2019年，医疗卫生支出占GDP的比重从3%跃升至6.6%，全国医疗卫生机构总数从17.0万个增至100.8万个。1986年全国有卫生防疫站3516个，2019年全国已设立34997个社区卫生服务中心（站），覆盖城乡的公共卫生体系初步建成。
多元化多层次全民医保和社保体系加快构建。改革开放之初，我国城乡医疗和社保体系是完全隔离的两套制度体系。1998年建立城镇职工基本医疗保险制度，2002年建立新型农村合作医疗制度，2007年开展城镇居民基本医疗保险试点，2019年全面启动实施全国统一的城乡居民医保制度。截至2019年底，全口径基本医疗保险参保人数13.5亿人，参保覆盖率近年来稳定在95%以上。城乡居民大病保险制度已覆盖10.5亿人。基本养老保险从2000年仅覆盖1亿城镇职工，发展到目前超过9亿城乡居民，我国已构建起世界最大的全民基本医疗保障体系和社会保障网。
（六）生态环境质量明显改善
践行绿水青山就是金山银山的理念，不断推动形成绿色发展方式和生活方式，坚决打好污染防治攻坚战，生态文明建设取得显著成就。