郑功成：扎实推进共同富裕，不断提升人民幸福感(4)

我国目前社会保障支出占GDP比重大概在13%，而OECD国家平均在20%以上，福利国家则平均在25%以上，我们与之相比仍存在较大差距。社会保障共享的份额太少、规模太小，其再分配力度就十分有限。西欧、北欧等国通过市场分配的基尼系数在0.5左右，但加上社会保障后基尼系数就会下降大约50%，其基尼系数普遍处于0.3左右。因此，我觉得社会保障制度是实现共同富裕的重要制度保障。
3.借鉴发达国家特别是福利国家的经验，为我国提供有效的参照。
中国特色社会主义事业是前无古人、现无榜样的伟大事业，但仍然可以从他国的发展实践中汲取有益经验。在扎实推动共同富裕的历史进程中，放眼世界，西欧北欧国家的经验要多于教训，美洲国家的教训要多于经验。福利国家是一个可资重点借鉴的参照系，其在数百年发展积累的基础上，不断壮大国民共享国家发展成果的份额，基尼系数普遍处于0.3左右，如瑞典在0.27左右，德国在0.34左右，贫富差距小，社会平等度高，这是一个客观事实。我国是社会主义国家，不可能照搬这些国家的做法，但需要认真研究和借鉴这些国家的相关制度安排及其实践经验，充分汲取人类发展进步的文明成果，在全面建设社会主义现代化强国、扎实推进共同富裕的历史进程中，应当摒弃将福利污名化的现象，高举福利中国的旗帜，以积极、理性的姿态与制度安排，将全体人民引领入中国式的福利社会，那必定是所有人都能够自由而全面发展的幸福时代。
为什么谈及这一观点，是因为发现现在社会舆论的氛围已经在很大程度上将“福利”污名化了，充斥着“福利病”“福利陷阱”“福利危机”“福利民粹主义”“福利影响竞争力”等一系列负面词组。实际上“福利”是所有人民的共同期待，实现共同富裕的本质就是构建福利社会、福利中国，把福利污名化既不利于理性地推动社会保障制度改革，也不利于进一步探索并证明中国特色福利社会是保障人民自由而全面发展的新模式。
今天，我们以清华大学中国新型城镇化研究院的“人民幸福指数研究”为起点，跨学科、系统性、多角度地共同探讨与思考“人民幸福”与“共同富裕”问题，我相信一定会对“十四五”及未来一个时期我国民生福祉工作乃至整个经济社会高质量发展，产生积极的推动作用。
（本文系全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成教授在论坛上所作《扎实推进共同富裕，不断提升人民幸福感》演讲）
来源：中国社会保障学会