从参与者到研究者：我与三线建设(4)

1989年1月14日，国务院三线建设调整改造规划办公室规划二局副局长王春才（中）与陕西省三线建设调整办公室处长宫光安（左2）到陕西省凤州山中调研7107厂，067基地副主任周同(左)、7107厂张忠兴厂长(右)，介绍工厂1981年遭受洪水冲淹，厂房、职工任宅严重破坏。张忠兴厂长就住在这简易的蓆棚里，门口放着陈旧的自行车。这个厂后来被列入国家脱险调迁计划，搬迁到西安市长安县。生产经营全面发展，职工住上新房。

1989年9月13日,时任国务院三线建设调整改造规划办公室规划二局副局长王春才(中)与规划二局郭自力处长(左) 赴位于宝鸡市开发区调迁建设的国营电子4404厂视察，听取该厂党委书记邵卫东(右)就新建的主厂房施工进展情况汇报
那段时间，我与三线办的同志们几乎长期在下面调研考察，对困难企业进行关、停、并、转、迁的审查甄别和鉴定。在山沟里的工厂，谁都想搬出来，都想挤到规划里来。 省里、部里、厂里经常找我们，可以说门庭若市。但是，国家给你一个项目，多少投资，不是你想搬就搬，得有条件。 第一厂址险情严重，无法生存和发展；第二你要有产品，不是简单的位移，得有军品或民品的生产任务；第三，你要有一点经济实力，有自筹资金；第四，你要搬出来，还要得到你主管部门和你所在的省里支持，即大家都要同意。当年三线建设是国家投资，搬迁是计划经济和市场经济相结合，工厂要搬，钱从哪里拿？国家出40%，主管部出30%，调迁单位出30%。这就是三线调迁企业投资的组成。第二个，国家还在税收上给你照顾，比如说，生产的军品不交税，生产的民品交17%的增值税，先缴税务局，半年后退还，这个就是等于免了税。
又给投资、又给优惠退税政策叫双给项目，不给投资只给退税政策让你在原地自己调整，叫单给项目。
三线建设的调整，自1983年正式启动后，国务院于1985年，首批批准了“七五”期间121个国家调整项目，于1986年开始实施。此后，三线调整覆盖全国13个省市自治区、28个行业，前后延续28年，国家投入了数百亿政策扶持资金，一共就地调整和搬迁了400多个项目，为这些企业的脱困创造了条件，不少三线企业，取得了二次创业的成功。因此，整个三线建设的展开和调整，是我党老一辈革命家的伟大战略决策，它开创了中国西部地区建设新局面，为国家今天的经济发展打下了坚实的基础，给人们留下了无私奉献、艰苦奋斗的精神财富，留下了可资借鉴的经验和教训，是我们获得前行力量和智慧的思想源泉，值得我们继续认真研究和总结。