温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板行动方案（2021－2025年）(18)

实施居民收入十年倍增计划。创新工薪阶层工资收入稳定增长机制，完善企业薪酬调查和信息发布制度，健全最低工资标准调整机制、工资合理增长机制等，落实带薪休假制度。鼓励企业开展员工持股、股权激励等举措，与员工共享企业发展成果。推动温商华侨财富管理中心建设，鼓励上市公司建立持续分红的长效机制，形成“民资＋民智＋民企”的优良财富管理生态，拓宽城乡居民财产性收入渠道。实施“农民收入万元新增”工程，持续深化瑞安“三位一体”综合合作改革，引导农民通过创业、就业、经营等增加各类收入。支持农民通过盘活农村闲置宅基地和闲置农房，流转土地经营权、林权等，增加财产性收入。落实推进省“万户农家旅游致富计划”，深入实施乡村百万家庭屋顶光伏工程，总结推广光伏新能源扶贫模式。
38．实施西部共同富裕振兴带建设行动。推动西部山区地区高质量发展，提高发展含金量、含新量、含绿量，促进区域共同富裕。
构建“一县一策”新机制。用足用好省支持山区26县跨越式高质量发展的新一轮政策，根据山区县资源禀赋，制定“一县一策”，推动5个山区县走在全省26个山区县前列。总结推广泰顺“下得来、稳得住、富得起”生态大搬迁经验做法，推进山区县绿色发展、生态发展。实施交通“串珠”、旅游强县、产业培优、平台提质、县城集聚、生态增收“六大百亿”富民攻坚行动，大力推进“百万人口聚县城、百万游客进山区”，培育壮大山区税源经济，不断强化5个山区县内生发展动力。
加快西部山区产业发展。探索5个山区县开放平台（开发区）共建发展试点，深化西部乡村振兴示范带建设，落实西部共同富裕振兴带产业项目500亿元以上，高质量建成109条乡村振兴示范带。推进西部山区生态农业发展，打响“瓯越鲜风”农产品区域公用品牌，实施消费助农计划，提升农业发展质效。推广永嘉打造楠溪江特色精品民宿带和发展月光经济做法、文成打造“侨家乐”民宿品牌经验，带动乡村旅游发展，培育100条左右乡村旅游精品线路。
打造山海协作升级版。加大山海协作力度，制定新发展阶段山海协作升级方案，强化陆海统筹、山海互济，按照产业链协同需求开展精准结对。把飞地经济作为帮扶结对的重要举措，打造助力山区发展高能级平台，高水平建设一批“飞地”产业园、山海协作产业园。鼓励探索更多飞地设置方式，探索市内结对帮扶县（市、区）之间建设“双向飞地”，推行共享型飞地经济合作模式。总结推广鹿城－泰顺山海协作产业园发展经验，不断提升5个山海协作生态旅游文化产业园发展水平，推进山区跨越式发展。推广海霞红色小镇开发经验，支持洞头国际旅游岛开发建设。加快海岛地区发展，完善海岛地区基础设施，解决交通、用水、公共服务设施配套等重点问题。