温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板行动方案（2021－2025年）(19)

39．实施公共服务共同体建设行动。以打造教育、医疗、帮扶等共同体为重点，进一步提升公共服务和帮扶救助水平，以共同体建设助推共同富裕。
聚力打造教育共同体。构建区域教育共同体，探索建立城市优质普通高中和县域薄弱普通高中结对帮扶机制，促进相对薄弱地区全面改善教育质量。建设城乡义务教育共同体，因地制宜推动“融合型”“共建型”“协作型”教共体发展，加快实现县域内城乡义务教育共同体全覆盖。深化学校教育共同体建设，着力解决同片区教育发展的校际不均衡问题，大力增加优质教育资源供给，积极化解“学区房热”等问题。加大基础教育补短板力度，优化资源配置，加强对薄弱地区、学校的师资力量倾斜。积极建设全国“智慧教育示范区”，完善“公益＋市场”的智慧教育运营模式，扩大在线教育资源，推广“学问通”“海外云课堂”。
聚力打造医疗共同体。深化县域医共体和城市医联体建设，开展紧密型县域医疗卫生共同体试点，加快“县级强院”建设，推进县级龙头学科、重点专科和专病中心发展，力争所有医共体牵头医院达到县级强院建设标准，加快建成永嘉县人民医院新院、文成县人民医院新院、平阳县中医院新院等10个县级医疗卫生机构项目。充分发挥温州医科大学附属医院集群优势和眼视光医院专业优势，打造更多医疗共同体。实施医疗卫生“山海”提升工程和村级卫生服务“网底工程”，扎实提升乡村医疗卫生机构水平，切实加强对农村慢性病、常见病的防治，降低因病致贫返贫风险。加快推进基层医疗卫生机构标准化提档达标，到2025年完成60个乡镇（社区）医疗卫生机构提升改造，乡镇（社区）医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上，政府（集体）办村卫生室占比达50%以上。
聚力打造帮扶共同体。系统化建立帮扶政策体系，探索建立市域帮扶数字化系统，打造县村户一体帮扶机制，推进乡村片区化、组团式发展，派强用好村第一书记、农村工作指导员、科技特派员等人员群体，健全社会资本、公益组织开放式共同帮促激励机制。以集体经济相对薄弱村、乡村振兴重点帮促村、软弱后进村为重点，开展“百个部门扶百村、百个企业结百村、百个侨团（企）帮百村”行动，全市确保帮扶覆盖1000个村以上。总结推广乐清数字化社会大救助“1168”工程，推进社会救助共同体建设。
40．实施“美丽家园”环境提升行动。全面推进美丽温州建设，积极探索绿色转型、生态富民发展模式，建设全民共享的全域美丽城市，打造一批“美丽中国温州风景”标志性成果，持续提升人民群众生态环境获得感，为共同富裕创造宜居宜业环境。