温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板行动方案（2021－2025年）(10)

建立健全残疾人保障和服务体系，让残疾人过上更有保障、更有尊严、更加幸福的生活；建立健全困难职工帮扶机制，做好困难职工解困脱困工作；建立健全困难退役军人帮扶救助机制，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。深入实施希望工程“助学、助困、助医、圆梦”四大行动。推动社会福利和慈善事业、红十字事业全面发展，加快构建适度普惠型福利体系。
19．推进“温暖安居”建设。完善房地产市场调控长效机制，促进房价、地价水平保持在合理区间，打响“温暖安居”品牌，实现“居者有其屋”与“居者优其屋”并举。健全以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主的住房保障体系，完善基础性制度和支持政策。建立人口净流入、人口总量和土地供应联动机制，对住房租赁用地实行计划单列，土地供应向租赁住房建设倾斜，探索实施“限房价、限地价、竞品质、竞租赁住房”土地出让方式。多渠道加大安置房建设力度，缩短建设周期，早日圆好群众“安居梦”。探索利用集体建设用地、企业事业单位自有闲置土地和存量闲置房屋改建，有效增加保障性租赁住房供给，多途径解决新市民、青年群体和低收入群体住房问题。加快完善长租公寓政策，加强住房租赁市场智慧监管，使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。着力破解农村“建房难”问题，切实改善农民居住条件，建立健全农村低收入人口基本住房安全保障机制。
全面开展城乡房屋安全隐患排查整治，动态消除危房安全隐患。
（五）推动共同富裕全域协同，努力在城乡融合发展上先行示范
20．构建市域一体化发展格局。充分发挥温州位于长三角城市群和粤闽浙沿海城市群交汇地带的区位优势，加快推进区域中心城市建设，高起点打造“长三角金南翼、粤闽浙金北翼、浙江省第三极”，更好融入和服务全省全国发展大局。深入推进空间规划一体化，加强市域空间治理数字化平台建设，优化市域空间布局，加快形成“一主一副两极多节点”市域空间结构。做大做强都市区主中心，加快建设南部副中心，更大力度推动两极发展，着力形成共同富裕东部先行、中部崛起、西部振兴的发展新格局。推动中心城区扩容提质，加快推进撤县（市）设区行政区划调整，提升中心城区首位度。建立健全跨区域建设协调机制，探索建立“大市区”运行机制，加快推进温瑞平原一体化、瓯洞一体化、瓯江两岸协同发展和鳌江流域联动发展，推动市区和乐清、瑞安、永嘉跨区域政策协同制定、设施互联互通、产业分工合作、服务共建共享、生态联保共治。