【社会人文·读非洲】一种值得关注的声音｜中国投资(2)

任职于华东师范大学的南非籍学者快思（Kwesi D. L. S. Prah）则从泛非主义理论的视角提出了自己的看法。在《泛非主义视野下的国际关系：非洲与中国》一文中，快思认为，由于自身政治经济内在的结构和功能特征，非洲国家对外部世界的依赖被放大了，这将危及非洲国家的生存，因此非洲人民从政治上联合起来至关重要，这也意味着要有“非洲共同对华政策”。
准备如何制定和实施“非洲共同对华政策”？
从总体上来看，相关作者均强调非盟和各主要区域组织的作用。在《中非关系的区域化》一文中，来自全球对话研究所的小弗兰西斯·A·科恩盖（Francis A. Kornegay Jr.）提出，应通过加强区域一体化组织、区域一体化机制来加强非洲大陆层面的一致性，并要求中国通过各区域一体化组织和非盟来参与非洲发展日程。
在威克萨看来，在强调非盟和各主要区域组织作用的情况下，“非洲共同对华政策”其实已具备一定的基础，非盟、各区域组织、“非洲发展新伙伴计划”、“2063议程”都是这种共同政策的载体。
如何看待所谓的“非洲共同对华政策”？
首先，“非洲共同对华政策”这一议题的提出有一定的必然性。自2000年至今，中非关系经历了20年的快速发展，中国不断地思考着自己的对非政策，非洲国家当然也会思考它们的对华政策。《非中合作：走向共同对华政策？》的两位编者在该书的第一篇文章中就指出，经过了约20年的机制化发展后，有必要对与中非合作相关的利益、观念、战略等进行分析乃至反思，因为这些利益、观念、战略等仍在继续影响和塑造着中非合作。
其次，“非洲共同对华政策”还只是一个议题，这一议题能得到多少共鸣和支持尚不明确。实际上，《非中合作：走向共同对华政策？》这本书的作者都来自南非或与南非密切关联，其他非洲国家的态度如何，其实也是多种多样。而且，无论是从历史还是从现实来看，调和五十余个国家的诉求从而找到共同的契合点，显然绝非易事。值得玩味的是，本书中的一些关于如何制定和实施“非洲共同对华政策”的意见和建议，往往倾向于强调南非的带头引领作用——至少是在南部非洲区域的带头引领作用，这恐怕很难得到其他区域主要国家的认可，甚至还会引发一些国家的疑虑。
再次，虽然“非洲共同对华政策”还只是个议题，并且实现的难度非常大，但这一议题仍值得我们关注，甚至还应有所重视。一方面，单从《非中合作：走向共同对华政策？》这本书来看，所谓“非洲共同对华政策”的一些前提性判断并不全面，一些对中非关系中现象和问题的批评并不客观，在过分强调中方的问题和中方要做什么的同时过分忽视非方的问题和非方要做什么，这是应该不断进行解释和澄清的。