i5大卖却陷入更大危机？沈阳机床“闯关”故事远未终止(9)

▲沈阳机床生产车间。图/新华社发
2017年12月，在国资委、国家发改委、工信部、财政部、人社部、人民银行等八部门支持下，沈阳机床曾启动综合改革，改革方案确定了十项具体改革措施、四项组织保障和九项支持政策，从“止血、输血、造血”三位一体角度综合施策，期望助力沈阳机床脱困破冰，为新型工业化探路。
前述内部人士说，在国家有关单位的大力支持下，沈阳机床的这场综合改革取得了一定进展，但未根本解决资产负债率高、财务费用高的问题。在这场改革中，体制机制的活力不足问题再次得到凸显。
“沈阳机床一直处于国企改革的中心地带，近年来每次改革它都赶上了，但每次改革都不彻底，也没有能够解决深层次的体制机制问题，制度建设始终没跟上。”中国东北振兴研究院副院长李凯表示。
沈阳机床内部人士也表示，近年来，对于陷入困难的沈阳机床，从中央到地方都通过不同方式施救，也曾不止一次输血，但结果都不如人意。究其根源，还在于沈阳机床自身功能退化，比如，人浮于事、组织涣散等因素带来的技术空心化，这已不是输血能解决的问题。
2007年，科技部认定的首批企业国家重点实验室中，沈阳机床的高档数控机床实验室是国内机床行业唯一上榜者。然而，就在2018年，由于评估未予通过，这一“金字招牌”被科技部“摘帽”，成为沈阳机床在技术研发上领先地位滑坡的注脚。
一位国企改革领域的资深专家表示，近几年东北经济断崖式下滑，沈阳制造业最为典型。沈阳机床的改革不断重启又不断搁浅，没能蹚出一条路来，原因是多方面的，但就其不断深入的改革创新实践而言，沈阳机床仍不失为东北国有企业中最有勇气也是最成功的一个。
这其中，个性鲜明的“改革激进者”关锡友无疑发挥了关键作用。“作为体制中的异类，关锡友有闯劲有干劲，但改革是一场利益博弈，他也只能是戴着镣铐跳舞。”一位从沈阳机床离职的人士评价说，在沈机内部，对关锡友的评价是毁誉参半。
“关锡友本人对此也是很清楚的，他说，长期以来，改革的反对声音主要是来自于沈阳机床内部。关锡友经常被人‘上课’：你好好日子不过，穷折腾啥？”