最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2021）》(18)

三是探索办案规律，不断创新工作方式方法。上海、安徽、福建、广东等地检察机关推广建立未成年人公益诉讼观察员制度，充分发挥观察员在提供相关信息和线索、参与听证等方面的作用。重庆市人民检察院探索建立公益诉讼审查报告模板库，定期编发新类型案件审查报告模板，坚决杜绝诉前检察建议滥发多发问题。山西、陕西等地检察机关在办理公益诉讼案件中积极探索惩罚性公益赔偿金制度。
（五）“四大检察”统筹履职的综合保护成效日益凸显
一是未成年人全面综合司法保护理念逐渐深入。最高检编发未成年人综合保护典型案例，强化理念指引和示范引领。各地发挥统一集中办理优势，加强“四大检察”职能的统筹运用，在办理涉未成年人刑事案件过程中对未成年人公共利益、民事、行政权益一体化保护，综合保护未成年人案件数量呈加快上升趋势。河北、吉林、江苏、重庆等地检察机关通过建立刑事案件“一案多查”的办案模式，同步审查监护监督、民事行政审判执行监督、公益诉讼检察等事项，有效提升综合保护质效。浙江湖州检察机关针对涉案未成年人滥用氢溴酸右美沙芬等突出问题向相关部门制发检察建议，促进加强对未成年人药物滥用风险管控，推动实现氢溴酸右美沙芬由非处方药转为处方药管理。
二是未成年人综合保护长效机制逐步确立。在履职办案中注重发现案件背后存在的家庭、社会等诸多问题，通过检察建议、公益诉讼、情况通报、联合督导、健全机制等多种方式，积极推动源头治理和标本兼治。比如，河北、内蒙古、江苏等地检察机关扎实推进未成年人文身问题治理，海南省人民检察院推动在地方立法层面对未成年人文身问题进行规范；浙江省绍兴市人民检察院推动市商务局、卫生健康委和市场监管局联合出台文身行业管理规范；江苏宿迁、江西南昌等地检察机关推动当地人大常委会出台决议，明确禁止未成年人文身。上海静安、陕西宝鸡等地检察机关分别围绕吸毒人员未成年子女帮扶救助、预防未成年人吸烟等方面，与政府相关部门、共青团、妇联、关工委、其他未成年人保护组织等建立协同联动、协作支持的长效机制。辽宁省人民检察院在全省范围开展校园配餐专项整治行动，重点排查校园集体用餐的供餐单位和中小学校、幼儿园自有食堂，深入查找在校园配餐工作中存在的薄弱环节和突出问题，督促相关单位落实保护责任。
湖北省人民检察院与省烟草专卖局联合印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合保护未成年人免受烟侵害的意见》，促进行政主管部门依法行政，切实保护未成年人免受烟（含电子烟）侵害。