1970年代“洋跃进”盲目引进国营经济徘徊在改革前夜（国企简史之十四）(2)

粉碎“四人帮”后不久，华国锋立即着手重启“四个现代化”计划。

五届全国人大一次会议
来源：新华社
1977年11月24日，全国计划会议在北京召开，会议形成了《关于经济计划的汇报要点》。与此同时，国务院对《十年规划纲要》进行了修订，并于1978年2月提交五届全国人大一次会议审议。
这些文件提出，在20世纪的最后23年，经济发展分阶段，打几个大的战役。
第一阶段，在“五五”计划后三年，重点是打好农业和燃料、动力、原材料工业两个战役，使农业每年以4%～5%、工业每年以10%以上的速度持续大步前进，为“六五”大上做准备。
第二阶段，在“六五”期间，各项生产建设事业都要提高到一个新的水平。到1985年，粮食产量要求达到4000亿公斤，钢达到6000万吨，原油达到2.5亿吨。
为了实现生产的高指标，相应拟订了基本建设的庞大计划，如在工业方面，新建和续建20个大项目，改造9条老干线，重点建设秦皇岛、连云港、上海、天津、黄浦等5个港口等。
1978年2月，中共中央政治局批准了这个高指标的《汇报要点》，并和1978年国民经济计划指标一起下达，要求贯彻执行，并与《十年规划纲要》提出的一些指标一同写进了五届全国人大政府工作报告。
22个大型技术引进项目
按照这个尽快把经济搞上去的设想，显然仅靠国内的资金和技术是远远不够的。因此，从1977年开始，根据以往我国技术引进的经验，特别是“文革”后期受到“四人帮”干扰的“四三”方案的经验，将目光转向了大规模技术引进和大规模使用外资。
在“新的跃进”的指导思想下，首先是加快从国外引进技术设备。
1977年国家计委向国务院提出的引进新技术和成套设备计划，本来是此后8年的任务，所需外汇为65亿美元，国内配套工程的基建投资为400亿美元。而在1978年国务院务虚上，再次强调要比原来设想更快的速度实现四个现代化。
1978年7月上旬，国家计委初步汇总了一个850亿美元的计划，其中400亿美元准备向外国借款。同年8月，国家计委将1978年至1985年引进规模由原来的65亿美元增加到180亿美元。