冷战究竟是谁挑起的？神仙打架，为何“背锅侠”是波兰？真相一文了解(2)

在决策程序上，他改变了罗斯福撇开国务院，集权于白宫，实际是集权于总统一身的做法，而是十分倚重国务卿、国务院的班子和其他内阁成员。
当时杜鲁门周围可谓谋臣如云，一时之间集中了不少人才，他们都有自己独特的思想和风格，对美国战后外交格局的形成起了很重要的作用。
其中主要的有三届国务卿：贝尔纳斯、马歇尔、艾奇逊，先任驻苏大使、后任援欧计划负责人的哈里曼，先任驻苏使馆参赞、后任国务院政策设计司司长乔治·凯南。
另外还有一批国务院的中高级官员，他们或是老练的外交官，或是一个方面的专家，都对政策的制定过程起相当大的作用，如副国务卿洛维特，负责经济事务的副国务卿克雷顿，苏联问题专家切斯特·鲍尔斯，西欧问题专家希克尔森等等。
军方参与外交决策也是自杜鲁门政府开始。任用军人出身的马歇尔为国务卿本身就是罕见的先例。
在杜鲁门政府中先任海军部长后任国防部长的福莱斯特，陆军部长帕特森以及参谋长联席会议主席布莱德雷等都对外交政策有相当大的发言权，许多重大决策是在有军方参加的内阁会议上决定的。

2、杜鲁门内阁的“英雄”

除此之外，在国会方面范登堡起了十分关键的作用。
杜鲁门接任伊始面对着一个共和党占多数的国会。范登堡以共和党泰斗、参院外委会主席的身份，有着举足轻重的地位，他在战后美国外交政策转型期的各项关键措施中出面支持民主党政府的政策，在国会中折中斡旋奠定了两党一致的外交总路线。
以上这些人物，只有贝尔纳斯带有过渡性质，他担负了二战结束后还延续了一段时期的与苏联谈判谋求解决遗留问题的任务。

他在个人关系上和政策问题上都与杜鲁门不相容，于1946年底去职。
其余诸人尽管在具体问题上，在掌握分寸上常有不同意见，风格各异，但都是“冷战”时期对苏遏制战略的鼓吹者、制定者和忠实执行者。
他们有共同的意识形态：