加紧全面落实“1 N X”政策体系精准支持新时代革命老区振兴发展(3)

加大中央财政、中央预算内投资资金对革命老区振兴发展重点领域的支持力度，鼓励政策性金融机构结合职能定位和业务范围加大对革命老区支持力度，鼓励商业性金融机构通过市场化方式积极参与革命老区振兴发展。鼓励和引导中央企业参与革命老区振兴。
指导和支持革命老区划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及城市蓝线、绿线等重要控制线，新增建设用地计划指标优先保障革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴等重点项目需要，继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易政策，对革命老区符合条件的增减挂钩节余指标按规定参与跨省域调剂。支持赣闽粤、陕甘宁、大别山、川陕、左右江、太行等革命老区重点区域生态保护和修复，深入推进安徽金寨、福建泰宁、江西井冈山、海南琼中、贵州赤水等生态综合补偿试点县建设。支持革命老区探索开展排污权、用能权、用水权市场化交易，积极参与全国碳排放权交易市场。
（作者周毅仁系中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长，贾若祥系中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员）