特稿｜迈阿密公寓垮塌事件：一枚40年前的“定时炸弹”？(12)

当地时间7月1日，佛罗里达州迈阿密-戴德县县长卡瓦在最新的一场新闻发布会上表示，由于收到警报称大楼剩余结构存在安全风险，搜救行动暂时停止。当地消防官员称，证据表明部分结构出现扩张和移动现象，可能导致公寓楼进一步坍塌，为保证安全，搜救人员已撤出现场。3天前，救援人员曾一度在废墟中挖掘出一条壕沟以进一步救援。
“到目前为止，这里（指垮塌的住宅楼区域）仍然是一个非常危险的地方。”《纽约时报》援引纽约消防局前反恐与应急准备事务长、“9·11”事件救援消防队长约瑟夫·菲佛的观点解释称，在此情况下，目前的搜救速度是保障安全和积极搜索之间的平衡。

然而，美国克莱姆森大学助理教授丽贝卡·希莫尼却认为，救援行动迟缓折射出美国体制的不足。她告诉美国全国广播公司（NBC），迈阿密公寓楼垮塌显示出美国始终无法正确应对灾难——由于美国的地方-州-联邦之间存在分歧，“在每分钟都人命攸关的情况下，我们无法强制要求跨城、跨州即时调用资源，简直就是在杀人。”《华盛顿邮报》记者汉娜·德雷尔则更为直接地指出了美国繁琐的行政流程在应急救援方面的滞后性。她在推文中写道，公寓楼垮塌之后，（佛罗里达州）联邦紧急措施署（FEMA）特遣队已准备好随时前往现场救援，但却因未得到该州州长罗恩·德桑蒂斯的批准，足足在原地等待了一天。据澎湃新闻此前报道，在垮塌事故发生近96个小时后，佛罗里达州的八支特遣队才全部到达现场展开救援。

对此争论，复旦大学国际问题研究院教授沈丁立向澎湃新闻解释道，“联邦制的缺点在于，其效率比较低。因为在一定程度上，联邦在干预地方事务前需要与地方协商，这个过程会损耗时间成本。”但他同时也指出，由于中央不能完全控制地方，地方在一定程度可以拒绝中央，避免中央犯的错误殃及地方（州）。美国Intercept新闻网站刊文指出，迈阿密尚普兰塔南公寓楼垮塌显示出新自由主义放松管制的悲惨代价，“无论垮塌的具体原因如何，通过更强有力的监管，将人的生命置于财产和利益之上，本可以减轻这些致命事件造成的伤害，甚至可以避免其发生。”