【壮阔东方潮奋进新时代】浦东，改革开放尽显“上海风度”(2)

最洋派的城市，营造出国际范儿的投资环境
幸运的是，海外资本对上海不陌生。这个中国最洋派的城市，一度遍布着喝咖啡、开派对的老克勒。然而，这份时髦的上海滩印象只属于浦西。一直到上个世纪80年代，上海还流传着这样一句话：“宁要浦西一张床，不要浦东一间房。”
1990年5月3日，这个日子可以说是新浦东的诞生日——当天，上海市人民政府浦东开发办公室、上海市浦东开发规划研究设计院在浦东大道141号挂牌。定下这个门牌号，就是因为“浦东开发一是一、二是二，一步一个脚印，要实事求是”。在一间只有4张木桌子的办公室里，浦东决定要对标国际最高标准设计制度，面向全世界打开大门。
1990年6月，经国务院批准，全国规模最大、启动最早的保税区——上海浦东外高桥保税区正式设立，拥有自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能。
美国赫克公司就落户在此。赫克中国总经理姚雪告诉经济日报-中国经济网，保税区替公司省钱省力。“我们一台机床售价100万元到300万元，都需要完税后再销售，如果公司先垫付税款，每台机器至少要压30万元到100万元，资金压力非常大。而园区采取保税政策，机器只要进来，再直接发走就可以，不占用资金。”更让姚雪满意的是园区有“分批进区、集中报关、先进后核”等政策，帮助企业省了很多力，“要不然机床的上万个零件每次都单独报关，太繁琐了”。
海运直通、外汇自由结算，适合高净值的大型设备，再加上完善的上下游配套，让外高桥保税区吸引了来自10多个国家和地区的140余家跨国机床企业入驻，区内95%以上是外资企业，成为全国进口机床厂商集聚度最高的区域。
以外高桥保税区为起点，浦东逐渐发展出洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区等板块，外资金融机构集聚度全国第一，海港空港口岸具备世界级枢纽保障能力，跨境资源配置功能持续提升。
经过20多年的发展，浦东企业的业务也从两头在外的加工销售逐渐向微笑曲线的两端延伸，研发、服务、结算中心、融资租赁等知识密集型的业务需要更宽松更便利的贸易环境，对自由贸易区的渴望自然萌芽。
2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式成立，吸引了全球的关注，海外资本期待着能够在浦东获得更宽松的准入门槛。2013年9月30日，上海自贸区公布了18大类190项“外商投资准入特别管理措施”，在全国首创了“负面清单”管理模式，形成与国际通行规则一致的市场准入方式。