薛凯桓：光看这张照片和标题，你甚至不知道受害者是谁

【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】
“采用各种欺骗和胁迫手段试图影响国际信息环境”，“北京的信息操纵涉及宣传、虚假信息和审查制度”，中国“每年在操纵外国信息方面花费数十亿美元”。
这是近日美国国务院在题为《中华人民共和国如何重塑全球信息环境》的报告中，对中国的最新指责。尽管报告一开始就声称每个国家都有权“向世界讲述自己的故事”，也表示“一个国家的叙述应该以事实为基础”。但这篇报告的作者显然没有自知之明，因为美国是世界上最大的“虚假宣传机器”。它用自己编造的谎言作为发动战争的借口，越南战争前的北部湾事件，伊拉克战争的大规模杀伤性武器和“洗衣粉”等，已经充分说明了美国虚假宣传的威力。

抛开意图不谈，中国影响全球舆论环境的能力与美国相比还相差甚远。中国缺乏美国独享的一些优势，包括对英语舆论界的掌控，对文化、文学、音乐、新闻媒体和电影领域的渗透等。中国从来没有能力、也没有意愿影响西方国家的内部舆论。在这方面，美国才是当之无愧的“信息霸主”。
美国凭借其政府管控机制与“激励媒体”的强大组织能力，按照自己的意愿掌握了全球话语权和叙事权，从而创建了一个反映其国家意志的新闻矩阵。美国所有的主要新闻机构，无论是《华盛顿邮报》《华尔街日报》《纽约时报》、CNN等，都遵循并认可国家的外交政策。
正如诺姆·乔姆斯基在《制造同意》一文中所称的那样，如果美国关心目标国家的某个特定的“人权问题”，它就会投入资源将该问题置于关注的最前沿。这意味着美国政府资助的智库、媒体将跟踪该问题，并提出甚至凭空捏造相关议题，具有某些“特定观点”的“专家”则获得了平台和媒体的资源，增加了曝光度。
通过这种做法，美国创建了一个自我强化的宣传激励体系。在这种体系中，“专家”和媒体将自己的职业、商业利益与既定的宣传口径联系在一起。如果主流媒体的口径一致，较小的媒体就会因为从众心理而跟进报道，从而形成了宣传效果。