经济观察：中国这一轮经济改革，从2023清理编外人员正式开局了？(3)

今年1月，湖南省临湘市举行了机关事业单位编外人员清理、规范工作的动员大会，在会上对《临湘市机关事业单位清理规范编外聘用人员实施方案》予以解读，还着重表明了加大编外人员清理的力度以及强化规范管理的重要意义。
今年3月起，内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗委编办和呼伦贝尔市委编办都在自家官网放出消息，着实进行编外聘用人员的核查工作。
据知道，在不少机关、事业单位里，要是原有编制的工作人员干不了那么多活儿，那这单位就会招些不在编制内的员工，这些人都叫编外人员。
国家卫健委体改司司长许树强在2021年7月的新闻发布会上说，“公立医院的编制标准太落后了，也没落实好，编外人员挺多的，占了51%呢，医务人员和技术劳务的价值还没充分体现出来。”这么看，编外人员不管是从实际数量，还是人员所占比例来说，都不少。
在新出台的《党和国家机构改革方案》里，讲到了优化机构编制资源配置的事儿。虽说《改革方案》没讲编外人员的事儿，可清理编外用人也能算是编制改革的一块内容。
从现实“紧日子”的实际需要来讲，编制精简先从外围入手，这是有依据的，也是明显的趋势，就像挑柿子先挑软的一样。

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【深入讨论：关于编制和编制外的一些现实情况，看到问题的关键所在】
8000万这数儿乍一瞅确实挺多，大家也就挺吃惊的。可实际上呢，按照中国经济体制改革研究会说的，地方财政供养人员超8000万，这只占全国总人口的5.66%。跟英国财政供养人数占比9.1%、加拿大占比8.3%、美国占比7.7%一比，咱这就显得少了些。
另外，有一组数据得重视起来，机关事业单位财政供养的人员有 8000 万，这里面编制内的人员占全国总人口的 2.56%，编制外的人员占全国总人口的 3.10%，这里面可不包括离退休的人。机关事业单位编外人员的占比比编内人员的占比还高，8000 万财政供养人员编内编外的这种占比情况，让编内编外的人都觉得挺吃惊的。