上海：积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划研究(4)

坚持集约绿色。生态文明理念贯穿交通规划、建设、运营、管理全过程，推动交通绿色低碳发展；充分利用存量资源，扩大有效供给；推进运输结构调整，推动公交优先战略向纵深发展，鼓励集约绿色出行。
坚持安全公平。坚持人民至上、生命至上，始终把安全放在首位，加快实现综合交通体系更为安全、更加公平、更高质量的发展；提高综合交通体系应对突发事件以及非常态下的应急保障能力和交通韧性。
（三）发展目标
“十四五”时期，持续完善以“枢纽型、功能性、网络化、智能化、绿色化”为特征的超大城市综合交通体系，坚持强枢纽、织网络、提品质、优治理、促转型的总体思路，打造“立体融合、人本生态、智慧高效”的高质量、现代化综合交通体系，实现国际航运中心世界一流、区域一体化交通互联互通水平全国领先、综合运输服务品质一流、交通治理能力现代化水平全面提升。
立体融合。围绕国际航运中心、长三角一体化和具有世界影响力的现代化国际大都市建设，全力提升“海、陆、空”全方位融合的综合立体交通体系，提升枢纽辐射和连通能力，提高交通运输协调整合能力。
人本生态。紧紧围绕人文之城、生态之城建设，营造富有魅力的交通环境、快慢相宜的交通条件、可持续的绿色交通模式、可化解和抵御风险的交通能力，为市民提供更多更舒适的出行空间。
智慧高效。围绕创新之城、智慧之城建设，积极打造交通新技术示范应用新高地、交通服务智能化新典范，提高城市交通综合治理现代化水平，人畅其行，物畅其流。
发展指标：
国际海港和国际空港方面，集装箱年吞吐量达到4700万标准箱以上，航空旅客年吞吐量达到1.3亿人次以上、货邮年吞吐量达到410万吨以上，均保持世界前列。
铁路网方面，加快构建“五向十二线”干线铁路通道布局；轨道网方面，重点加快市域（郊）铁路骨架建设，持续完善城市轨道交通网络，轨道交通市区线和市域（郊）铁路运营总里程达960公里；道路网方面，全市高快速路里程超过1100公里；航道网方面，持续推进“一环十射”高等级航道建设，形成“连接苏浙、对接海港”的格局。
实现上海中心城60分钟可达毗邻城市，主要枢纽120分钟可达长三角主要城市，中心城轨道交通站点600米半径范围内常住人口、就业岗位覆盖比例分别达到55%、61%以上，中心城公共交通出行比重（不含步行）达45%以上。