美国放学后联盟及其运行机制研究(5)

在提供学后看管和预防危险方面，首先，放学后联盟帮助工作家庭的父母照料未成年儿童，保障他们放学后远离危险。大多数参与者表示他们在放学后项目中感到更安全。2007年洛杉矶的相关调查发现，在放学后项目中每投入1美元，就可以节省2.5美元与预防犯罪相关的费用。其次，学后看管可以使未成年人认识到酒精、毒品等的危害，对他们的决策产生积极影响从而帮助其发展社会交往能力。最后，帮助儿童和青少年养成健康习惯并为其提供营养补给，避免他们在无人看管状态下陷入肥胖、辍学等问题。
在提高学业成绩方面，首先，表现在提高出勤率和学习投入程度方面。根据教师反馈，放学后项目改善了学生的学习动机和课堂行为，使他们更积极地参与班级活动；另外，放学后项目的志愿活动还可以培养学生的责任感。其次，表现为学习成绩的提高。多个州的评估报告反馈学生参与放学后项目后平均绩点（GPA）得到提高，包括英语、数学和阅读。最后，评估发现，放学后项目对弱势儿童的帮助更为明显，且定期并持续参与项目所获的益处更大。以2014年对奥克兰83个放学后项目的评估为例，大多数学生反馈，这些项目帮助他们更有信心进入下一阶段的学习。值得一提的是，放学后项目对拉丁裔和非洲裔儿童的帮助更为明显。
然而，据统计，美国每个参加放学后联盟项目的儿童之外都有两个儿童等待进入该项目，由此可见，还有许多儿童在放学后未能得到足够的照料。从2006年开始，放学后联盟每3年发布的报告显示，放学后项目的资金来源不断缩小，受此影响最大的主要是非洲裔和拉丁裔儿童以及受助于21世纪社区学习中心的贫困学生和学业表现较差的学生。另外，放学后项目的成效也受到质疑，一部分人认为放学后项目的支出与成效不成正比。在此基础上，特朗普总统的预算案要求撤销21世纪社区学习中心的拨款。放学后联盟指出，这将使约200万儿童失去放学后项目和类似暑期托管项目，目前放学后项目正在采取一系列措施呼吁国会停止财政削减。
结语
儿童放学后问题是当今社会多数国家普遍面临的难题，需要全社会各层面的合作。2018年两会期间，我国提出了破解“三点半难题”需综合施治。美国放学后联盟是公众意识努力的成果，并且其目标也一直包含推进公众对儿童放学后问题的关注。从最初的私人发起，基金会、企业、社区合作，再到政府设立21世纪社区学习中心，社会上下各方力量都为此做出了不懈的努力。我国发展学后托管可由国家制定相关政策，确保学后托管有稳定的经费来源，建立完备的托管体系和设立监督机构，保证学后托管有专门的运行和治理机制。（世界教育信息杂志2018年第13期）
文章转自微信公众号“世界教育信息”，作者陈晓敏、马文婷。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场。