拉美历史之墨西哥篇（第二期）(28)

（四）在这方面革命制度党表现出一种兼收并蓄的特殊本领，即只要有利于绝大多数人民的利益，没有任何东西不能为该党所吸纳。在革命制度党看来无论是谁的思想，只要能体现墨西哥的革命精神都将受到墨西哥政府和革命制度党的尊重。同时革命制度党把其他政党的建设性思想和经验拿来丰富自己的理论时，也就在无形中消解其他政党的思想资本和理论阵地，抑制反对党的力量，将全国民众凝聚和团结在革命制度党周围。从而长期以来在墨西哥人民中形成了以革命制度党的理论和主张为核心的对国家重大问题的广泛共识，形成对革命制度党长期执政的持续认同，这样一种广泛的意识形态就使得革命制度党能够有条件把国内各种各样的阶层、各种不同的利益群体包容在其自身范围之内，这种意识形态上的强大包容性使得它能够长期立于不败之地。总统权力和党内职团主义组织体系有效结合确保国家权力能够实现制度化的和平交接，在革命制度党执政期间墨西哥政治模式是官方党“一党独大”的总统制，而绝对的总统权力和党内职团主义组织体系的有效结合使墨西哥建立起一个具有自身特色的政治模式，这种模式既确保国家权力能够实现制度化的和平交接，也是墨西哥实现“政治奇迹”的主要原因。
（五）制度化的、权力集中的总统制有三个突出的特点：一是总统是通过全民选举产生的，其统治权具有民主的合法性；二是总统具有的权力至高无上；三是总统只能任期6年，此后终身不得再任。学者和专家普遍认为革命制度党与总统的关系具有“总统一元化”领导的鲜明特点，革命制度党不把获取巨大的权力看成是自身追求的目的，也不把自己的主席看成是党的最高领袖，而是把维护总统的权威看成是自己所追求的目的，把总统看成是自己最高的、理想的领袖，自甘充当总统和政府的工具。总统的权力基础全在于党的力量，正是革命制度党依靠自己的纲领和主张，通过广泛的社会联系才在过去几十年中不断赢得民心，使自己的总统候选人成为民意的代表，从而保证总统的合法性，使总统具有很高的权威。革命制度党与总统的关系是一种相互依赖的共生关系，正是这种关系构成墨西哥政治制度稳定的最基本框架。