深汕网刊发报告文学《这是一块神奇的飞地》(5)

继续突破的切入口在哪里？
第三个时间节点是2013年8月，省政府常务副省长与深圳市委书记一道来合作区调研，为鼓励深圳继续推进合作区的建设，由深圳派出的第二任管委主任，主任同时戴有汕尾市常委、副市长与对口帮扶总指挥几顶乌纱帽。如此这般，深圳方面在合作区的话语权就略胜一筹。此后项目及投资均在增长，但宥于总体格局未变，像一张熟宣上洒落的干墨，总未见徐徐洇湿、晕现。
时光荏苒，到了2016年初夏，深圳市委、市政府选调了即将担任合作区第三任的领导赴任。这会儿，省市都希望找到一个既懂法律法规，又熟悉经济管理的外省籍、开拓型干部，选中的便是法律专业出身，先在深圳市纪委干过十几年，后又在深圳市国资委干过十个年头的产耀东。约在十七八年前，笔者应深圳市纪委邀约，数次参与警示专题片的写作，与任职市纪委教育室的产耀东时相过从，领略了他的严谨、果决与干练。此番履新，堪称受命于危难之际。临来之前，依然有好些朋友规劝他，你的级别已到正局，安心在深圳呆着多好，对自己有交待，对家人有照顾，何必去一个体制、人事都没理顺的地方趟那一道浑水！
他想的是，事总要人做，路总要人走，将自己的所学用在所需之地，此其时也。
二 已成想着未成，足下想着山巅
那天产耀东提前来到合作区，说好只讲廉政建设，讲着讲着不由激动地一把甩了外套说：摆在我们面前的无非是两条路，干是死，不干更是死，等死不如送死，送死不如拼死，拼死不如战死。既然来了，就准备做烈士，没想做壮士。此话一出，覆水难收，中午细想想，不由有一些后悔，组织上还没宣布你任职呢，你激动个啥呀？太不成熟了！转念一想，讲了就讲了，自古华山一条道，不给自己留后路了。当然，如果有人反感，反对，我也巴不得回去，眼下这个七横八竖的摊子，要收拾起来真是难啊！
他即任之后，找干部一一谈心，紧锣密鼓地跑了几十家企业，领着大家找出前进道路上的症结，如同医生看病，不能确诊，如何疗治？
各路会诊，疾患浮焉，名之四个严重脱节：
一是土地征收与项目落地严重脱节，表现症状如，深圳引进的项目，因为征地落实不了，“绕树三匝，无枝可依”。
二是经济管理和社会事务严重脱节，表现症状如，兵马未到，水电先行，可是无论建水库或电力，都需当地社会配合；还如招聘人才，落户也需当地公安准入。
三是管人和管事严重脱节，表现症状如，合作区深圳方面的一把手虽然头顶汕尾市常委的官帽子，却无人事权；且干部仍然带有对口援助性质，一届期满便打道回府，难免有临时思想。这怪不得诸任领导，因为临时思想产生的基础便是临时机构，反过来，临时机构焉能不产生临时思想？