芬兰无条件基本收入实验:乌托邦照进现实,还是福利国家的挽歌?(7)
2023-04-27 来源:飞速影视
但更现实的转型动力,恐怕还是来自于过去十年间的两次经济危机。一直以来,北欧模式为人所津津乐道的一点是,即使在经济危机中它似乎也能表现稳健。但这并不意味着它们完全不受影响。北欧诸国中,经济相对缺乏韧性的芬兰便受到了2008年金融危机和2011年欧债危机的双重冲击,并在2012至2014年期间陷入严重衰退,至今仍未完全恢复,而首当其冲的便是失业率居高不下的问题。
芬兰的失业率一直略高于邻国瑞典、低于欧盟平均水平。但从2012年开始出现直线上升,并于2015年超过了欧盟平均水平
西拉莫指出,芬兰的高福利是以高税收为支撑的,有大量基于雇佣关系的纳税人付钱是系统运转的前提。当太多人被放逐在纳税系统之外、经济又遇到下行时,福利国家便会很吃力。芬兰政府于是希望,可以通过修复传统福利系统中的漏洞来鼓励人们重回就业市场、从而增加税收收入。UBI实验便是在这样的背景下被引入的。
反观近年来国际上的UBI讨论,却与芬兰的实验之间存在着不小的鸿沟。来自硅谷一派的声音——也是当前的主流声音——完全是将UBI放在应对自动化时代的框架下来看的,要为“机器人取代了人类工作”的社会做准备。所以人们拼命想为UBI的财政来源找到一些新灵感:增加资本税、调整知识产权税、甚至是创设机器人税。但不管怎样,都不太可能会延用现有的、以人类劳动为支撑的劳动所得税。
然而芬兰的实验基本还是延续了”劳动所得税来支付福利系统”的思路,并没有太多提及自动化经济的面向。在西拉莫看来,这不仅是迫于国内改革压力而导致的短视,也是继诺基亚衰落之后,芬兰在过去十余年里逐渐跌落出世界高科技前沿的表现。
“可以说,芬兰的UBI实验不仅一点也不‘乌托邦’,它甚至还是非常实用主义的。”西拉莫表示,“芬兰UBI实验的终极目的是,更多的税收收入;而UBI的终极理念则是,希望人们能够拥有更多的自由。”
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