名义上的自由！禁止自由民开垦，土地终成拜占庭贵族的附属物(2)

二 军区改革与授田制度
漫长的战争给拜占庭帝国带来了极大的军费负担，拜占庭帝国的财政状况已无法安置溃败的军队。为了节省开支，希拉克略一世颁布土地改革法案，允许现役士兵购置土地，并将未开垦的荒地交付军队使用，命军队自给自足，令其游离在国家财政之外，形成了特殊团体——兵农。而这些由军队控制的土地自然连成一片，成为一个新的行政单位——军区。
随着时间的发展，军区及屯田制度在拜占庭帝国中的地位愈来愈高。军区渐渐成为了拜占庭帝国内部的最高地方行政单位，军区实行军政合一的行政体制，兵农及其后代只要在军中服役，就可以终身使用土地，而受军区管辖的兵农只需承担小额赋税，基于以上种种原因，授田制和军区制的推行大大提高了兵农的生产积极性，而灵活的土地交易也促进了小农经济的恢复和兴起，拜占庭帝国税收大幅增加，从经济崩盘的边缘走了回来。
另一方面，军区制度所下辖的土地多处在拜占庭帝国的边境地区，兵农们出于保护自己财产的目的，自然会在抗击波斯人的战争中倾尽全力，毕竟和“身后就是君士坦丁堡”这种保护贵族的战争口号相比，“身后就是我们的家园”这类的战争信条更能激起士兵们保家卫国的决心。这也为拜占庭帝国击退波斯打下了坚实的基础。

虽然军区与授田制度大大提升了拜占庭帝国的经济及军事实力，但土地间的自由买卖也为日后的土地兼并现象埋下了祸根。原本自给自足，兵农一体的基本制度因大地主的出现而消失。各军区长官利用自己军政合一的特殊权力将原本属于帝国直接管辖的军区变为世袭的半自治封地，原本由帝国政府直接征召的兵农成为了地方长官的私人部队。
军区长官们为了自己的利益，将大量原本记录在帝国户籍的兵农转到军区的自有户籍之中，致使拜占庭帝国人口统计及税务系统陷入到混乱之中，为日后军区势力尾大不掉，拜占庭帝国的分裂埋下了伏笔。
三 土地兼并与对应政策
在上文中我们提到军区制的自由买卖活动导致土地兼并现象的产生，这是不可避免的现象。大地主的出现削弱了帝国中央政府对地方的控制权，因此希拉克略、伊苏利亚、阿莫利和马其顿四个拜占庭王朝的统治者都处于左右为难的尴尬境地中。