老密尔：什么是好的政府？(3)

那么问题来了，在密尔心中，好政府是怎么样的呢？
密尔指出，唯有代议制政府才是一个好政府，因为它可以实现人们的目标，除此之外，其他的都不是好政府。
密尔强调，政府的权力，必须受到限制，监督政府权力的必须是共同体。然而，共同体并不能行使这种权力，必须将权力授予个人或个人组成的团体。共同体对这些个人或团体进行制约。这便是代议员的产生。
为了能够有效地约束政府的权力，这种代议制必须满足两个条件，其一，制衡团体必须有足够的权力，否则迟早称为摆设。其二，制衡团体必须与共同体有着相同的利益。
可能会有朋友疑惑，这个制衡团体不就是传统的贵族吗？
这两者之间有个很大的区别，贵族是世袭的，而制衡团体则是流动的。密尔接着分析，每一个议员都面临两种情况，一种是当他是制衡团体中的一员时，对其他人拥有权力，第二种是当他离开制衡团体后，他就成了共同体中的一员。
为了防止议员去追求自己的邪恶利益，议员的任期就不能太长，也不能太短。如果议员的任期是终身的，那他就会制造和追求自己的特权，当然，考虑到政府事务的处理、政策效果的显现都需要一定的时间，频繁选举亦有诸多不便，因此，议员的任期也不能太短。至于具体是多久，密尔没有直说，每个地方都有各自的特色和特殊情况，因此也不能一概而论。
想象一下罗尔斯的无知之幕，当一个人在担任议员的时候，他就要考虑，自己颁布的政策会长期有效，将来自己任期结束回到群体中的时候，这些政策也会对自己生效。因此，他就不能太过为所欲为，只追求自己的利益。

除了对权力的约束外，一个好的代议制，对选民的要求也是有的。关于选民的素质要求，密尔认为必须要有一个标准。但是，选民的智商很难看出来，因此只能退而求其次，选择一些可以直观感受到的外在条件，其中包括以下三点，其一，年龄。密尔认为，四十岁以上才具有选民的资格。其二，财产。其三，职业或生活模式。
当然，选民也是会犯错的，密尔也承认，因此，教育才显得尤为重要。他相信，随着知识的普及，教育水平的提高，选民们犯错的可能性会越来越少。然而他还是太乐观了，他似乎没有意识到“三人成虎”。