改善乡村振兴中青年缺席状况

现代意义上的“青年”概念本身是工业化和现代化进程的产物，美国学者吉尔斯指出这一概念大约在18世纪70年代之后才出现。工业革命开启了大规模乡—城流动，大量青少年进入城市并成为诸多社会问题的参与者，由此引发了社会对这一群体的关注。伴随现代化的不断推进，社会不再视青年群体为社会问题的制造者，而是更加强调和重视他们在适应和推动社会发展方面的积极作用。不同于前一阶段，“青年缺席”正成为中国乡村发展中遭遇的现实问题。尤其是在全面推进乡村振兴的背景下，需要解决如何吸引乡村青年回流、城市青年下乡的问题。
青年参与推动乡村发展
在传统社会中，青年与儿童往往被视为社会的预备成员（social becoming）。他们被认为需要不断学习来理解和适应社会，然后才会被赋予正式的成人资格（social being）。因此，传统的村庄政治也往往是老人政治，二三十岁的青年人很难进入村庄权力网络。但是，现代科技日新月异，社会本身也在快速发展。“文化反哺”成为一个越来越普遍的现象，老年人需要向年轻人学习如何使用智能手机等科技产品，环境保护之类的新理念也常常是由孩子反向传递给家长。农村的老人政治已经无法顺应现代社会的发展趋势，在村庄治理中接纳青年才能开启新的发展可能性。
在中央推进农村一二三产业融合发展的背景下，农村产业发展需要有知识、有技术的青年人才助力。已经萌发的很多新型业态，经营的主体也是年轻人，比如农村电商、网络主播等行业。青年回乡不再意味着要延续父辈“面朝黄土背朝天”的生产方式。他们掌握了现代科技知识，对社会需求和变革有一定敏感性，能够成为农村产业变革的新动力。以农村电商为例，在河南平乐镇的牡丹画淘宝村创业人员当中，青年占比为85%，女性占比为66%。农村电商带动了村庄其他产业的发展，创造出新的就业机会，激活了村庄发展的潜力。
在现代化进程中，很多国家和地区都出现了“农村空心化”和“农民老龄化”的问题，在发展的一定阶段开始反思城乡关系、开展重振乡村的政策实践，也越来越重视青年人才的作用。比如，针对农民老龄化的问题，日本在2006年提出了“青年务农计划”，旨在从非农领域引进、培养新农民，增加有知识技术且愿意从事农业生产经营的青年劳动力供给，实现提高农业产业竞争力以及促进农业可持续发展的目标。政策向初次涉足农业领域的新农民提供农业技术人员投资资金、青年务农资金和经营主体培育支援资金等支持。