瞭望｜西方紧盯关键人才(3)

当前美国的应用研究聚焦于民用航空、人工智能、生物医药、计算机科学等领域；德国聚焦于以工业4.0为核心的高端制造业和工程技术领域，如机械工程、汽车工程、电子技术、数字技术等；英国则致力于吸引生物医药、信息技术、金融工程、工业设计、文化创意等领域的人才。
值得注意的是，虽然各国的产业人才政策主要以市场化方式运作，但背后的国家力量已愈发明显。首先，各国政府在制定产业人才政策时会考虑到国家的产业需求，会大力支持那些能够为其带来产业优势的优秀国际人才。其次，在市场竞争激烈的情况下，政府也会通过补贴等方式鼓励本国企业吸引人才。此外，政府还会通过教育政策来定向培养本国的产业人才，鼓励本国学生在相关领域深造，以期提高相关行业的人才技能和储备厚度。
四是引领社会发展的其他领域。
除了上述自然科学领域，金融、商业、教育、文化、艺术领域也是西方国家争夺国际人才的重点。这些行业有的能对吸引外资和促进国际贸易起到至关重要的作用，有的则是人才培养的重要途径或国家软实力的重要组成部分，因此西方国家同样愿意吸引上述领域具有深厚学术背景、丰富工作经验的各类型人才。
“开源”成为发力点
围绕上述关键领域，西方国家希望从国外吸引三类人才来强化其科技和产业竞争力。
一是优秀外国留学生。
为吸引全球优秀留学生，西方国家多管齐下，包括提供各种奖学金和补助金，承诺提供雄厚的师资力量和科研支持，放宽留学生签证政策，提供高薪实习机会，开展各种留学、游学项目，提供形式多样的文化和社交活动，组织国际学生协会和文化俱乐部等，以吸引各国人才前往深造。
英国的留学生政策分为留学阶段和毕业阶段，赴英留学的学生签证最长可以申请5年，还可以带伴侣和孩子，如果能顺利毕业转为毕业生签证还可以再延长2年居留时间，博士生可以延长3年，期间可以从事大部分工作。
为了吸引留学生，美国规定持F-1学生签证第一年可以接受校内工作，第二年起可以从事可选实践培训（OPT）等三类校外工作，其中科学、技术、工程、数学（STEM）类学位的留学生还可以申请将一年期的OPT延长24个月，这意味着为留学生提供了更多的就业机会和发展空间。
不仅传统留学大国在发力吸引国际学生，一些有志于在竞争中脱颖而出的中小国家也纷纷出台了相关政策。
比如2021年9月芬兰发布了《2035年教育和工作移民路线图》，拟加大力度从境外寻找专业人才，其目标之一就是2030年外国留学生数量增加2倍达到每年15000人，其中75％的学生毕业后留在芬兰。