瞭望｜西方紧盯关键人才(5)

重学历也重技能
西方国家希望引进的人才中，既有高学历人才，也有高技能人才，前者具有扎实过硬的专业知识或在学术领域有所建树，后者则在创新、管理、营销等方面具备丰富的实践经验。
西方国家为保持科技和产业优势，对高学历人才的需求更加迫切。
历史上，美国通过H-1B签证计划允许美国雇主雇用从事法律认可的特殊专业性工作的外国高学历人才，集中在科学、工程、法律、金融、教育等行业，有效期最长为六年。其中高等教育机构、与高等教育机构相关或附属的非营利实体、非营利研究组织、政府研究机构等科研机构还能享受配额豁免。2022年，美国又通过《美国竞争法案》放宽了对科学、技术、工程、数学领域的留美门槛，规定这些领域的博士生无需雇主担保，甚至无需找到工作，即可申请美国绿卡。部分美媒报道称，这一引才政策的力度之大堪称美国近30年最受瞩目的政策优化。
英国则于2022年5月推出了高潜力人才签证，面向英国以外50所顶尖大学过去5年的毕业生，不设出生地限制也无需公司担保，以吸引全球顶尖大学学生赴英国工作。
作为《加拿大全球技能战略》和《临时外国工人计划》的一项重要内容，加拿大全球人才签证旨在帮助加拿大创新型公司快速雇用公司发展所需的外国高级技术人才，包括工程师、程序员、设计师等。该工作签证计划是一项可让有关人员进入快速申请通道的联邦移民计划，移民部门会在10个工作日内审批，专为加拿大的创新型公司设计，以帮助其获得急需的高学历人才。
为缓解人口老龄化和劳动力短缺等问题，西方国家在吸引高技能专业人才方面同样投入了大量资源。
根据德国经济研究所的数据，截至2022年年中，德国缺少超过50万名熟练技能人才，其中医疗卫生与社会服务领域熟练技能人才缺口最大，其次是建筑服务工程领域。与此同时，运输物流等领域的熟练工人短缺现象也愈发严重。德国政府希望每年从国外吸引40万名职业技术工人以解决人口结构失衡和关键领域劳动力短缺问题，为此于2020年3月颁布《专业人才移民法》，规定德国公司在从非欧盟国家雇用合格的专业人才时可向当地外国人管理局申请加急审批并惠及目标技术人才的配偶和未成年子女。
荷兰则通过高级技术移民计划等签证计划来吸引来自欧盟以外的高级技术移民，使高级技术移民能够到荷兰生活和工作最长5年，免除语言学习要求，并有资格享受在5年内免除部分税负的高级技术移民福利，其家庭成员也能申请居留许可。■