一个“边缘”小县城的出路(8)

去年有网友通过山西省人民政府官网省长信箱咨询，“曲沃县、侯马市合并了吗？”侯马市信访局工作人员在应询时表示：侯马方面确实还没有收到关于合并的消息。合并涉及侯马市与曲沃县两地的民政、人大等多个部门，并不是侯马市这一级可以决定的。
此后，曲沃县、侯马市合并再未有消息传出。如今重提大宁、永和县合并，很多人担心是否会重蹈曲沃侯马合并之覆辙。
有分析认为，不妨把视野再放远一点，从整个山西省域看，如果将吕梁市的石楼县跟大宁、永和一起合并，似乎更为高效。
石楼县属吕梁市管辖，从地图上看，石楼县跟永和县的距离只有38.7公里，开车从永和县出发去石楼县城，只需半个小时的车程。从人口数量看，石楼县常住人口9.68万。这3个县人口加起来将近30万。
“30万人的县（包括县城和农村），县城人口一般是10万人左右（城镇人口），根据区域经济学得出的结论，城市规模25万人才具有经济性，所以县域人口即使达到30万人，也不具有经济性。”中国区域科学协会理事长、国家发展和改革委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成向《中国经济周刊》记者分析。
三县合并理论上似有差距，实际操作的难度也不小。刘西林告诉《中国经济周刊》记者，三县合并也有麻烦，石楼以前归属临汾市管辖，但现在属于吕梁市，两个地级市之间协调的难度更大。而大宁、永和都属于临汾市，行政上不用跟另一个城市协商，更容易合并。
“如果这两个县合并，名称叫什么？叫大宁市？还是永和市？估计都商量不通。”刘西林对这两个县的合并依然不乐观。
（文中寒温、刘西林、陈颖为化名）
（本文刊发于《中国经济周刊》2021年第16期）

2021年第16期《中国经济周刊》封面