邓小平与新疆生产建设兵团屯垦戍边事业发展(5)

兵团有着高度的组织性和纪律性，这是兵团特殊体制所具备“军”的属性决定的。兵团在忠实履行毛泽东同志赋予的“三个队”[“三个队”：即生产队、工作队和战斗队。]使命任务的同时，始终继承和发扬着人民军队的光荣传统。随着上世纪60年代国内外形势发展变化，新疆由国防后方逐步变为国防前线，这时候兵团战斗队的作用又日益提到重要议事日程上来。
实际上早在1960年8月，张仲瀚同志就曾指出：“在发展生产的同时，我们将和全国人民一起，响应党的号召，大办民兵师，把生产单位和战斗单位结合起来，利用每个生产季节的间隙，进行政治、文化、生产技术学习和民兵训练。”[3]166为此，1961年1月，兵团党委专门下发《关于组建基干民兵工作的指示》，决定在兵团司令部设立武装处(正师级单位)，各师和管理处设立武装科(正团级单位)，团场配备专职武装干部，从组织架构上推动武装工作迈出坚实步伐。这一机构的大体设置一直延续至今，充分说明兵团从诞生之日起，其维护稳定的使命职责就从未发生变化。
1962年8月25日，中央军委作出决定：新疆军区生产建设兵团两年内组建300个齐装满员的民兵值班部队。[民兵值班部队：亦称兵团值班部队，是一支劳武结合、亦兵亦农、训练有素、高度警备的值班民兵，不同于基干民兵和普通民兵。武器装备相当或接近国防军，以步兵为主，同时编有炮兵、坦克、骑兵等特种兵。这是根
据当时形势，由周恩来总理和中央军委指示兵团组建的。]按照中央军委和自治区党委统一部署，兵团党委于1962年底，组建起148个民兵值班连队，配备了200名专业武装干部，并对民兵值班部队建设提出了高标准严要求，使其在政治和军事素质等方面接近或达到正规部队的水平。贺龙同志对兵团民兵工作也给予了高度肯定，指出：“兵团的民兵一旦有事就是野战部队。”[3]172鉴于国内外形势和各级党委的重视支持，兵团民兵值班部队建设迎来了一个较为迅猛的发展阶段。到1965年底，兵团共组建466个民兵值班连队，人数共计5.1万余人。
兵团武装力量的不断发展状大，是党中央和中央军委大力支持的结果，更是新疆边防斗争形势发展的现实需要。兵团一手拿枪、一手拿镐，作为共和国不穿军装、不拿军饷、永不换防、永不转业的特殊力量，忠诚履行着保卫边疆、建设边疆的崇高职责使命，逐渐成为稳定新疆的核心。
三、兵团体制的撤销及恢复
“文化大革命”十年内乱，让兵团事业遭受严重挫折，广大干部职工群众思想混乱、人心涣散，生产连年下降、财务亏损逐年增加，经济濒于崩溃的边缘。随着1975年3月25日兵团体制撤销，各项事业随之进入历史低谷期。