收藏！四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要（全文）(26)

第三节 提升资本市场化配置效率
增强资本市场枢纽功能，实施“五千五百”上市行动计划，提升上市公司质量，大力推进债券发行，提高直接融资比重，在天府（四川）联合股权交易中心开展制度和业务创新试点。支持地方商业银行增资扩股，深化农村信用社改革，促进村镇银行健康发展。在审慎监管前提下引导银行业金融机构创新产品和服务，扩大投贷联动业务规模。鼓励各地建立融资风险补偿基金，推广“政府 保险 担保 银行”等风险共担模式。
第四节 完善科技创新资源配置方式
健全职务科技成果产权制度，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革。建设知识产权运营示范基地、高价值专利育成中心，促进自主知识产权市场化运营。建立市场化社会化的科研成果评价制度，健全科技成果常态化路演和科技创新咨询制度。探索科技成果资本化新路径，推广知识产权质押等融资方式。建立重大科研基础设施和大型科研仪器共享机制，促进科技资源高效配置和综合利用。
第五节 培育发展数据要素市场
健全公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范，制定新一批数据共享责任清单，建立数据分类管理和报备制度，推动数据资源管理地方立法。建立社会数据开发利用机制，加大数据采集、加工、存储、分析和应用力度，促进数据价值增值。创新大数据应用模式，加快构建产业、城市管理、信用监管、公共资源交易等领域规范化数据开发应用场景。研究制定数据权属界定、流通交易规则，推动开展数据资产确权、评估、定价、质押、抵押。发挥数据经纪商等市场中介作用，扩大数据市场交易。探索数据跨境流动试点。
第二十五章 激发市场主体活力
第一节 深化国资国企改革发展
实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业推动国有企业战略性重组和专业化整合，向产业链价值链中高端、关系国计民生的重要行业和前瞻性战略性新兴产业集中。以发展公众公司作为主要形式，积极稳妥深化国有企业混合所有制改革，探索完善优先股制度，提高资产证券化水平。健全以管资本为主的国有资产监管体制，完善国有资本出资人管理职责，推进授权经营体制改革，充分发挥国有资本投资运营公司作用。健全完善国有资本动态补充机制，强化国有企业经营风险控制。
第二节 支持民营企业创新发展
强化民营企业产权保护和激励，完善企业合法权益受损的补偿救济机制，增强行业协会（商会）维权服务功能。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、要素获取等方面的公平待遇，全面落实促进民营经济健康发展政策措施。提升金融服务功能，强化金融机构对民营企业贷款激励考核。创建国家民营经济示范城市，搭建全省中小民营企业综合服务平台，支持建设改革发展标杆民营企业。实施四川民企雁阵培育计划和民营企业家梯队培育工程。鼓励川商回乡创业。