收藏！四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要（全文）(28)

第三节 推进“放管服”改革向基层延伸
推动省市级行政权力向基层下放，减少省级部门具体审批事项。健全完善各级政府权责清单和服务清单，实行动态管理。完善省市县乡村五级政务服务体系，统一服务标准和规范。将部分审批、服务、执法等权限依法赋予乡镇，促进乡镇行政服务职能整合，建立综合治理、综合执法、公共服务、政务公开等功能集成统一平台。推进镇村便民服务中心、站点标准化建设，实现乡镇可办、村级代办、就近能办。
第四节 构建新型市场监管体系
坚持放管结合、并重推进，推动更多行政资源从事前审批转向事中事后监督管理，加快形成政府监管、企业自治、行业自律和社会监督的协同监管格局。全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管、信用监管。制定全省新兴行业分类指导目录和监管规则，创新包容审慎监管。完善行政执法“三项制度”，集中开展市场监管重大执法行动。开展移动端执法、非现场执法，推动执法结果共享互认。
第五节 打造市场化法治化国际化营商环境
实施市场准入负面清单制度，深化“证照分离”改革，推行“不见面”办事，更大范围推动“一件事”集成办理和“一网通办”。制定实施四川省优化营商环境条例，落实四川省企业和企业经营者权益保护条例，健全企业参与重大涉企政策制定机制。贯彻外商投资法及其实施条例，实行高水平投资自由化便利化政策，支持地级及以上城市开展外商投资企业注册登记。深化行业协会、商会和中介机构改革。建立健全政策评估制度，支持争创国家营商环境创新试点城市。
第二十七章 探索经济区与行政区适度分离改革
第一节 探索一体建设的组织管理机制
建立跨行政区一体运行的领导机制，共同研究决定经济区规划、改革、项目、政策等重大事项。建立跨行政区对口职能部门共同参与的协调机制，整合行政审批和监管职能，集中推进经济区建设工作。建立统一高效的实施机制，探索以委托管理、成立管理公司等方式组建经济区管理运营主体。制定经济区独立考核的指标体系，创新绩效评价办法。
第二节 健全共建共享的公共资源配置机制
建立规划统筹机制，一体开展经济区国土空间、生态环境、基础设施、公共服务等规划编制和审定，推进多规合一。建立项目统筹机制，总体谋划、联合报批、共同实施经济区重大基础设施、重大公共服务项目建设。建立政策统筹机制，推进经济区公共服务政策体系对接、标准统一，搭建公共资源共管平台，促进“无差别受理、同标准办理”。