2021年全球形势与世界格局有十项发展趋势值得高度关注(5)

欧美还出于意识形态偏见等原因，对中国内政指手画脚甚至横加干涉。对严重侵犯中国主权安全发展利益的人员，中国开始运用制裁手段予以震慑。例如，特朗普政府卸任后，中国宣布决定对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名美国官员实施制裁。拜登政府期间，美国以意识形态分歧为名推动对华“脱钩”的行动，可能不会随着特朗普政府的终结而自动结束，甚至可能在形式上有所调整之后变本加厉，双方意识形态上的交锋或将更趋激烈。2021年，中俄等国面临欧美以意识形态议题为工具施压的风险上升。
美国挑起的大国博弈由对抗为主转向竞争与合作并举
美国特朗普政府推动形成的以竞争甚至对抗为主的大国关系在2021年可能出现转折，主要国家或经济体间更可能在各领域建立务实的竞争与合作并举的关系，在其中一些领域更强调竞争，而在另一些领域更强调合作。对待盟友，美当选总统拜登反对特朗普政府的“交易性”关系定位和双边施压方式，将重申承诺、加大投资，在恢复历史性伙伴关系的基础上重塑盟友关系。美国会更加在意盟友的意见，而不是像特朗普政府期间，对盟友的贸易顺差毫不容忍且不做任何区分地施加制裁。欧盟发布的《欧盟-美国应对全球变化的新议程》也认为随着美国政府的更迭，欧盟和美国之间可能并且应该设计一个新的跨大西洋的全球合作议程，并提出了相关建议。对中国，拜登一方面强调协调盟友立场并通过规则等方式加以规锁，另一方面也表示愿意在气候变化、防扩散和全球健康安全等领域加强合作，而不是一味搞“极限施压”。
对俄罗斯，拜登政府或将采取更加激进的打压政策，换个角度看，其压力可能传导为俄罗斯寻求更紧密对中国合作的动力。
从中国方面看，中国一贯认为中美之间虽然存在若干分歧，但是拥有广泛的共同利益和合作空间，希望与美国秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则建立正常大国关系，聚焦合作，管控分歧，推动双方关系沿着正确的轨道健康稳定向前发展。中美在经贸等领域的务实合作可能取得进展，尽管在高科技领域的激烈竞争仍然难以避免。对欧洲，中国则认为双方经济高度互补，合作多于竞争、共识大于分歧。中方始终支持欧洲一体化进程，始终支持一个团结、稳定、繁荣的欧盟在国际事务中发挥更大作用，因为这有利于经济全球化、世界多极化和文明多样化。美国竞争压力之下，中俄战略协作伙伴关系日益深化，将更加强化各领域合作，并致力于共同维护全球战略稳定。2021年国际关系中大国全方位消极对抗的一面可能下降，在不同领域竞合并行的复杂性增加。