2021年全球形势与世界格局有十项发展趋势值得高度关注(7)

技术飞速变化正在开始改变战争的形式与性质。随着数字技术在军事领域的大量使用，与实体战线并行的数字战线被开辟出来，“致命自主武器”（LAWS）的研发与大规模部署，不仅将彻底改变军人在人们心目中的传统形象，而且还会引起一系列的伦理问题：智能战士是否是杀人凶手？与此同时，所谓“灰色地带”已经成为新一代军事专家热衷讨论的概念，其含义是在实施侵略或胁迫的同时不引致事态升级和规避严重报复，换句话说难以确定真正的责任方，比如网络攻击或宣传颠覆等。颇值得深思的是，世界快速网络化使国家间权力结构深受影响。网络世界在推动分散化或分权化的同时，又让美国等网络主导国家拥有巨大的网络权力，并具体表现在对他国的全景监控（panopticons）和阻断（strokepoints）优势之上。这种优势不仅具有自我强化性质，而且有可能被网络霸主当作武器加以使用。
2021年，可能发生更多以无人机、自动杀人装置、电脑病毒为主要武器或“参战者”的特种战争。
全球供应链向安全化、弹性化方向调整
新冠肺炎疫情大流行期间的大封锁、大中断让多数国家认识到供应链安全的重要性，但一些国家将供应链安全推向“绝对安全”的极端，将造成新的风险和挑战。无论是人为的政策性封锁或抢夺造成的供应链防御型安全问题，还是传染病等非人为的客观性往来中断造成的供应链管理型安全问题，都成为各国决策者决意应对的问题。
2021年，全球供应链和研发格局的分布可能开始由效率导向更大程度转向安全导向。各国强调“国家安全”优先，转而把所谓的技术含量高的环节保留在国内，或者从可能“威胁”其“国家安全”的国家转到其他国家，特别是转到那些在传统安全上对自己存在高度依赖的国家，一旦把对安全的需求推到极端，追求“绝对安全”，变成两个甚至更多全球性供应集团之间的相互攻讦，将对全人类的科学研究和技术进步事业将产生掣肘效应。真正的安全，立基于开放和发展，根本之道是通过数字经济等新技术支撑的经济形态打造免疫化、便利化、弹性化、智能化、安全化的国内及全球新型供应链。
以中国为代表的生产能力强、防疫举措有力的国家，可能成为其他国家备份供应链的全球安全岛。实际上，中国已经开始发挥这样的作用。疫情发生之后，中国积极动员国内庞大的制造业体系将生产向抗疫物资领域转移汇集，一方面满足本国疫情防控需要；另一方面想方设法为各国采购防疫物资提供力所能及的支持和便利，打通需求对接、货源组织、物流运输、出口通关等方面堵点，畅通出口环节，有序开展防疫物资出口。2020年1～10月，中国药品出口金额累计同比增长28.5%，光学、照相、医疗设备及零附件累计出口同比增长7.4%，增长率显著高于上年同期的3.7%和1.7%。这些事实表明，疫情发生后中国发挥了公共卫生全球安全岛的积极作用，其中中国强大的生产能力及中国产品功不可没，成为构筑全球安全岛的中流砥柱。