苟利武：社会分层、社会流动与社会危机，独立30年后的乌克兰社会(9)

第三，乌克兰城乡之间的收入差异不容忽视。在乌克兰，很多城市的产生和人口大规模聚集，是受到苏联工业化发展的推动所致。到1989年，乌克兰66%的人口生活在城市地区。从1989年到2011年，乌克兰农村人口从1700万下降到1400万，城市人口从3400万下降到3100万。在乌克兰，大约34%的城市人口聚集在前8大城市(7个城市位于东部和南部，西部只有利沃夫市，目排在第七位:全国前15大城市人口排名中，西部也只有利沃夫一个，除了基辅和文尼察，其他城市人口都在不同程度地下降)。随着乌克兰全国性的人口大规模的减少，75%的城镇人口都在锐减。
在乌克兰，贫困是农村面临的重大难题，80%的贫困人口生活在农村地区。受经济衰退的严重冲击，农村就业形势不容乐观。在苏联时期，农村就业岗位几乎全部由集体农场和国有农场提供。此外，少部分农村人员也可以在离家较近的小型工厂和大型企业的分支机构找到工作。由于乌克兰得天独厚的自然地理和土壤条件，在苏联时期成为联盟的粮合。但受苏联经济结构的影响，乌克兰农村地区的首要问题是产业结构单一。在向市场经济过渡的过程中，集体农场和国有农场被解散，十地私有化彻底改变了农村人口赖以生存的经济基础。由经济大衰退引发的农业市场的不确定性和大量农民失业问题，长期难以改变。年轻人口的大量外流使得农村彻底失去经济活力，新的经济技术与政策难以在农村落地生根。乌克兰官方有改革农村面貌的努力，但由于政府与议会之间配合不畅，政策很难出台，即使出台也通常为短期政策，容易受政府和总理频繁更换而废止，加上官僚腐败和落实不力，收效甚微。
根据敖德萨地区国家统计委员会提供的数据，在2000年至2008年间，乌克兰从事农业的工人人数减少了72%。农业工人减少最多的是西部和南部地区。根据市场竞争的逻辑，农村落后的产能会被相对发达的工业和服务业所替代，除非让农村单一的产业结构朝着更加多元化的方向发展。在乌克兰，农村就业岗位的减少并没有刺激非农业活动的增加。相反，因为经济结构调整和土地私有化而被解雇的人，不得不离开农村转移到城市甚至到其他国家谋求职业，或者面临长期失业。农村失业率的上升反过来又使得城市的承载能力不堪重负，加上长期的经济衰退对乌克兰的影响几乎是全方位的，并不只是在农村地区，因此农村失业者的流动只会增加城市的就业压力。颜色革命之后的2005年，约有100万农村居民在城市地区工作，占农村就业人口的28.5%。由于农村大多数就业岗位(55%)并不需要特殊知识或专业资格，而且受气候变化和季节性影响，只有收种两个时段可以提供较多的就业岗位，农闲时段根本不需要大量劳动力，加上农闲时段远远大于农忙时段，所以整体来看，农业从业者的工资大约是乌克兰制造业工人平均水平的一半。