苟利武:社会分层、社会流动与社会危机,独立30年后的乌克兰社会(11)
2023-04-30 来源:飞速影视
而另一部分人,比如文化程度低、非熟练工或者临近退休的中年人等在岗位竞聘过程中缺乏竞争力,无法或者不愿意通过岗位竞聘或自主创业获得职位,则容易滑入低收入阶层。迫于生计,也有部分人走上了劳务移民的谋生之路。
经济衰退的加剧,使得乌克兰国内难以消化大量的失业人群,从而产生了跨境务工的人群。自1991年乌克兰独立以来,跨境务工一直是乌克兰的普遍现象,大致可以分为两个阶段,独立后的第一个十年,呈陆增趋势,之后趋于稳定。从人口规模来看,来自乌克兰的务工者作为整个欧洲的巨大劳动力来源,是欧洲大陆最大的工人群体。根据乌克兰国家安全和国防委员会2020年的估计,在4200万总人口中,有多达900万的乌克兰人在一年中的某些时候在国外工作,320万人在国外有固定的全职工作。乌克兰的工作年龄人口共有2850万,其中1250万人正式就业。因此,大约三分之一的乌克兰工人至少在一年中的一部分时间在国外工作。2014年乌克兰危机之前,基于语言优势,大量乌克兰工人的流向国是俄罗斯,其次是波兰、意大利、捷克、芬兰和德国。乌克兰危机之后,如果不考虑克里米亚半岛的人口和顿巴斯地区流入俄罗斯的人口,跨境务工的总数大致保持不变,但主要目的地国家发生了变化,不再优先考虑俄罗斯,大多数跨境务工选择前往欧盟国家,其中去波兰的最多,约有200万人。
由于受到新冠肺炎疫情的冲击,欧盟大部分国家都成了疫情的重灾区,先后出台封锁令,迫使数百万乌克兰工人返回国内。目前居住在国外的乌克兰工人数量(存量)估计在220万至270万之间,相当于乌克兰总就业人数的13%-16%。从就业渠道和侨汇收入来看,乌克兰的工人大部分通过招聘公司寻找工作,主要从事低工资的制造业、建筑业,以及在农场、果园从事季节性的水果蔬菜采摘工作,但不得不承认,跨境务工对乌克兰GDP的增长有着显著的贡献。2019年,乌克兰跨境务工的汇款在欧洲最高,达160亿美元,占乌克兰当年国家GDP的11%。"新冠肺炎疫情必然导致2020年的侨汇大幅缩减。总体来看,引发乌克兰劳动力跨境务工的因素构成与推拉理论的构成要件基本吻合。乌克兰低廉的薪酬和不稳定的就业环境成为跨境务工的直接推力,迫使他们为了生计离开故土,克服距离、环境、语言文化的差异、社会歧视等一系列中间障碍:而周边的欧盟国家拥有较高的薪资水平、福利待遇和更为完善的社会保障机制,成为诱发跨境务工的拉力。
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